郯城：开拓创新跨越发展
2023-01-16
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大众日报
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2022年以来，郯城县深入实施“1354”工作思路，依托科学技术创新与体制机制改革，工业项目加速落地、农业生产基础稳固、非遗技艺品牌林立、城市建设日新月异。
2022年全县预计实现生产总值390亿元，增长4.5%；一般公共预算收入增长9.7%；固定资产投资增长19.7%；限额以上社会消费品零售额增长17%；被评为全国科普示范县、国家级节水型社会达标县、全省县域养老服务体系创新示范县，一幅开拓创新跨越发展的画卷徐徐展开。
□刘国伟
工业经济加速蝶变
郯城县始终坚持工业强县不动摇，接续开展“工业强县建设三年行动”，落实绿色化工、电子信息、建材家居、农业食品4个产业转型升级实施方案，分别成立工作专班精准帮扶，加快形成具有核心竞争力的产业集群。加强骨干企业培育，围绕技术改造、平台创新等方面，制定针对性措施，深入开展“送政策上门”活动，着力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。
把招商引资作为推动发展的关键一招，创新招商机制，立足五大主导产业，精准绘制产业链发展“图谱”，主动对接长三角、珠三角等重点地区，着力引进一批国字号、央字头、500强企业。严格落实“四个一批”要求，制定项目考察、服务衔接、要素会商等7项机制，一月开展一次落地情况“回头看”，确保项目招引既开花、又结果。
把项目建设作为经济发展的第一支撑，接续开展重点项目建设“百日会战”“百日攻坚”行动，健全重大项目跟踪服务机制，实行清单式管理、专班化推进、全过程督查考核，形成项目建设浓厚氛围。坚持“要素跟着项目走”，全力破解要素制约，抓好低效用地盘活，多渠道筹措资金，推动项目快落地、快投产、快见效。
化工产业是郯城传统优势龙头产业，郯城经济开发区绿色化工产业园于2018年9月正式认定为省级化工园区，是全省74家综合性化工园区之一。目前该园区进驻化工企业36家，产品涉及化工基础原料、聚氨酯新材料、水性涂料、高分子新材料等，基本形成以恒通化工为龙头，以精细化工和新材料产业为下游的化工循环产业集群。2022年8月以临沂市第一、全省第七的成绩通过国家化工园区等级评估。
2022年以来，郯城县161家规上工业企业实现产值255.23亿元，增长12.39%，工业技改投资增长62.6%，新认定市级“专精特新”中小企业18家、省级17家、国家级2家；签约项目73个，总投资456亿元；16个省级重点项目投资完成率145%。
农业发展再谱新篇
作为传统农业大县，郯城县农耕文化底蕴深厚、农业生产特色鲜明，被誉为鲁南粮仓。郯城县坚持把粮食安全作为基础性工作和战略性任务来抓，扛牢粮食安全责任，守住耕地保护红线，划定粮食生产功能区70.19万亩，粮食播种面积141万亩以上、年产量72万吨以上。健全农技推广服务机制，举办各类技术培训班200余场次，培训农民20余万人次。目前，郯城县农机总动力达到89.17万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达94.3%。以产业振兴为主线，做大做强郯城大米、银杏等优势农产品品牌，优化提升省级现代农业产业园，加快打造长三角中心城市优质农产品供应基地，不断提升农业“接二连三”水平。
引导乡镇立足自身特色和基础规划建设小微产业园，盘活城镇低效用地，鼓励小微企业入园生产，形成错位发展、集聚集约的产业格局。延长农业产业链，提升农产品价值链，引进中国500强、全国最大的面粉加工企业——五得利集团，建设世界最大的单体面粉生产基地，形成集小麦种植、仓储、物流、加工、深加工于一体的产业化链条。2022年以来，新认定市级美丽乡村8个、县级以上农业产业化重点龙头企业20家，建设长三角中心城市优质农产品供应基地16个，被认定为“山东省优质小麦区域性良种繁育基地”。
非遗技艺重获新生
郯城有国家级非物质文化遗产名录3项、省级名录12项、市级名录28项，总量居全省前列。2022年3月，山东正式启动“山东手造”推进工程，乘着“山东手造”全面起势的东风，郯城手造坚持创新引领、品牌塑造、智慧赋能、人才培养，不断释放发展活力，为高质量发展赋能增势。郯城县出台《山东手造·郯城好品扶持政策16条》，实施品牌帮扶工程，争取协调用地指标220余亩，对进驻园区的电商提供“两免两补”政策扶持，共免、补各项费用400余万元。
在持续性政策扶持下，郯城手造品牌打造的效果不断显现。“庙山二胡”品牌全国知名，全国半数二胡产自郯城县，并出口到欧美等地；红花镇打造的“红花中国结”品牌在全国叫响，年产1200余万件，产品远销美国、韩国、日本等国家和地区，销量占全国份额70%以上；全县发展认定“非遗工坊”35个，推出“山东手造·郯城好品”特色产品600多种。郯城县在淘宝、京东、快手、抖音、临沂文旅云等平台签约进驻商户共200多家、开设网店1000余个。
城市建设突飞猛进
郯城县始终把城建突破作为一项重要工作，部署开展加快城市更新、实现城建突破三年攻坚行动，努力实现城市“颜值”“气质”双提升。
坚持高起点规划，启动绿地系统、海绵城市、地下空间专项规划以及故城墙遗址公园、神舟板栗森林公园等景观规划，加快主城区控规修编、西北片区城市设计，城市发展更加规范有序。坚持高标准建设，同步推进新城开发和老城改造，大力实施加快城市更新、实现城建突破“十百千万”攻坚行动，实现拆迁尾子、还建房“双清零”；加快G205郯城绕城段、沂河生态旅游观光路等工程进度，大力建设“四好农村路”，持续优化城乡路网体系；加快老旧小区改造，推进政务服务中心、金融中心、鲁商城市广场等节点性工程，不断拉开“一城五片区”发展框架。
同时，坚持高水平管理，以“一创四建三提升”为总抓手，聚焦省级文明城市创建，重点开展“五大提升行动”，先后组织实施市容秩序“百日整治”、户外广告突破提升、车辆乱停乱放治理等行动，升级数字化城市管理平台，统筹抓好雨污分流改造，集中解决了交通堵、停车难、下雨涝等一大批城市顽疾。
2022年以来，郯城县完成老旧小区改造21个，6条道路建成通车，“银杏之乡·好客郯城”旅游路被交通运输部授予“我家门口那条路—最具人气的路”，全国“四好农村路”高质量发展现场会暨山东郯城示范案例观摩推进会在郯城县召开。
2022年全县预计实现生产总值390亿元，增长4.5%；一般公共预算收入增长9.7%；固定资产投资增长19.7%；限额以上社会消费品零售额增长17%；被评为全国科普示范县、国家级节水型社会达标县、全省县域养老服务体系创新示范县，一幅开拓创新跨越发展的画卷徐徐展开。
□刘国伟
工业经济加速蝶变
郯城县始终坚持工业强县不动摇，接续开展“工业强县建设三年行动”，落实绿色化工、电子信息、建材家居、农业食品4个产业转型升级实施方案，分别成立工作专班精准帮扶，加快形成具有核心竞争力的产业集群。加强骨干企业培育，围绕技术改造、平台创新等方面，制定针对性措施，深入开展“送政策上门”活动，着力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。
把招商引资作为推动发展的关键一招，创新招商机制，立足五大主导产业，精准绘制产业链发展“图谱”，主动对接长三角、珠三角等重点地区，着力引进一批国字号、央字头、500强企业。严格落实“四个一批”要求，制定项目考察、服务衔接、要素会商等7项机制，一月开展一次落地情况“回头看”，确保项目招引既开花、又结果。
把项目建设作为经济发展的第一支撑，接续开展重点项目建设“百日会战”“百日攻坚”行动，健全重大项目跟踪服务机制，实行清单式管理、专班化推进、全过程督查考核，形成项目建设浓厚氛围。坚持“要素跟着项目走”，全力破解要素制约，抓好低效用地盘活，多渠道筹措资金，推动项目快落地、快投产、快见效。
化工产业是郯城传统优势龙头产业，郯城经济开发区绿色化工产业园于2018年9月正式认定为省级化工园区，是全省74家综合性化工园区之一。目前该园区进驻化工企业36家，产品涉及化工基础原料、聚氨酯新材料、水性涂料、高分子新材料等，基本形成以恒通化工为龙头，以精细化工和新材料产业为下游的化工循环产业集群。2022年8月以临沂市第一、全省第七的成绩通过国家化工园区等级评估。
2022年以来，郯城县161家规上工业企业实现产值255.23亿元，增长12.39%，工业技改投资增长62.6%，新认定市级“专精特新”中小企业18家、省级17家、国家级2家；签约项目73个，总投资456亿元；16个省级重点项目投资完成率145%。
农业发展再谱新篇
作为传统农业大县，郯城县农耕文化底蕴深厚、农业生产特色鲜明，被誉为鲁南粮仓。郯城县坚持把粮食安全作为基础性工作和战略性任务来抓，扛牢粮食安全责任，守住耕地保护红线，划定粮食生产功能区70.19万亩，粮食播种面积141万亩以上、年产量72万吨以上。健全农技推广服务机制，举办各类技术培训班200余场次，培训农民20余万人次。目前，郯城县农机总动力达到89.17万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达94.3%。以产业振兴为主线，做大做强郯城大米、银杏等优势农产品品牌，优化提升省级现代农业产业园，加快打造长三角中心城市优质农产品供应基地，不断提升农业“接二连三”水平。
引导乡镇立足自身特色和基础规划建设小微产业园，盘活城镇低效用地，鼓励小微企业入园生产，形成错位发展、集聚集约的产业格局。延长农业产业链，提升农产品价值链，引进中国500强、全国最大的面粉加工企业——五得利集团，建设世界最大的单体面粉生产基地，形成集小麦种植、仓储、物流、加工、深加工于一体的产业化链条。2022年以来，新认定市级美丽乡村8个、县级以上农业产业化重点龙头企业20家，建设长三角中心城市优质农产品供应基地16个，被认定为“山东省优质小麦区域性良种繁育基地”。
非遗技艺重获新生
郯城有国家级非物质文化遗产名录3项、省级名录12项、市级名录28项，总量居全省前列。2022年3月，山东正式启动“山东手造”推进工程，乘着“山东手造”全面起势的东风，郯城手造坚持创新引领、品牌塑造、智慧赋能、人才培养，不断释放发展活力，为高质量发展赋能增势。郯城县出台《山东手造·郯城好品扶持政策16条》，实施品牌帮扶工程，争取协调用地指标220余亩，对进驻园区的电商提供“两免两补”政策扶持，共免、补各项费用400余万元。
在持续性政策扶持下，郯城手造品牌打造的效果不断显现。“庙山二胡”品牌全国知名，全国半数二胡产自郯城县，并出口到欧美等地；红花镇打造的“红花中国结”品牌在全国叫响，年产1200余万件，产品远销美国、韩国、日本等国家和地区，销量占全国份额70%以上；全县发展认定“非遗工坊”35个，推出“山东手造·郯城好品”特色产品600多种。郯城县在淘宝、京东、快手、抖音、临沂文旅云等平台签约进驻商户共200多家、开设网店1000余个。
城市建设突飞猛进
郯城县始终把城建突破作为一项重要工作，部署开展加快城市更新、实现城建突破三年攻坚行动，努力实现城市“颜值”“气质”双提升。
坚持高起点规划，启动绿地系统、海绵城市、地下空间专项规划以及故城墙遗址公园、神舟板栗森林公园等景观规划，加快主城区控规修编、西北片区城市设计，城市发展更加规范有序。坚持高标准建设，同步推进新城开发和老城改造，大力实施加快城市更新、实现城建突破“十百千万”攻坚行动，实现拆迁尾子、还建房“双清零”；加快G205郯城绕城段、沂河生态旅游观光路等工程进度，大力建设“四好农村路”，持续优化城乡路网体系；加快老旧小区改造，推进政务服务中心、金融中心、鲁商城市广场等节点性工程，不断拉开“一城五片区”发展框架。
同时，坚持高水平管理，以“一创四建三提升”为总抓手，聚焦省级文明城市创建，重点开展“五大提升行动”，先后组织实施市容秩序“百日整治”、户外广告突破提升、车辆乱停乱放治理等行动，升级数字化城市管理平台，统筹抓好雨污分流改造，集中解决了交通堵、停车难、下雨涝等一大批城市顽疾。
2022年以来，郯城县完成老旧小区改造21个，6条道路建成通车，“银杏之乡·好客郯城”旅游路被交通运输部授予“我家门口那条路—最具人气的路”，全国“四好农村路”高质量发展现场会暨山东郯城示范案例观摩推进会在郯城县召开。