笃定实干谋发展 活力澎湃日争新
—2022年泰安市岱岳区经济社会发展综述
2023-01-15
作者：
来源：
大众日报
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□李庆林 许凌波 于统北
这是一串串令人欣喜的数据：2022年完成一般公共预算收入24.6亿元、同口径增长12.1%；金融机构存贷款余额分别达到975亿元、745亿元，增长12.9%、13.2%；
这是一个个振奋人心的场景：企业车间里，自动化生产线“火力全开”赶订单；项目工地上，工程车辆不停穿梭建设忙；田畴沃野里，大型农业机械播种下丰收的希望；
这是一幅幅幸福和谐的画面：“七星”和美社区创建让家园旧貌换新颜；网格化治理让服务力量“下沉到底”；党支部领办合作社让村民搭上致富“快车”……
成绩喜人，既显现良好的发展速度与质量，亦透出成果的格外珍贵、来之不易。2022年，岱岳区认真落实党中央决策部署和省市工作要求，较好完成了全年主要目标任务。
抓产业 促转型
为高质量发展固本强基
来到位于岱岳区大汶口工业园的汉威集团产业园一期项目中心控制室，6名工作人员正在电脑前控制着异辛酸车间的生产，大屏幕上清晰显示着生产车间的状况，实现机械化换人、自动化减人。
汉威集团是泰安市高端化工产业链总链主企业，也是岱岳区狠抓项目建设、全力加强招商引资的一个缩影。2022年，以项目为核心，岱岳区成立工业推进委员会，全面推行“链长制”，构建“3+3+X”产业体系，10家企业入选市级产业链链主企业。
毫不动摇地推进新型工业化建设，用产业体系引领工业大发展，全力打造优势产业集群，是打造更强经济发展引擎的关键。2022年，岱岳区规模工业增加值增长5.5%，规模以上工业营业收入、利润分别增长7%、12%，营业收入过亿元企业达到53家。高新技术产业产值占比提高2个百分点、达到60%左右。玻璃纤维新材料产业集群入选省特色产业集群，玻纤新材料特色小镇入选山东省特色小镇，新材料和新型建材产业集群列入省“十强”产业雁阵形集群储备库。泰山石膏被认定为省“十强”产业集群领军企业和国家知识产权优势企业。泰山玻纤、泰山石膏、泰石节能3家企业列入2022年度第一批总部企业认定名单。泰山玻纤、泰山石膏列入山东省高端品牌培育企业，永乐食用菌、泰山玻纤两个项目获得省级标准化试点立项。开展“百名专家岱岳行”，落地转化科研成果12项。3个项目被认定为省数字经济重点项目，3家企业获批省“一企一技术”研发中心，山东铁鹰获批国家级制造业单项冠军。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”企业16家、“瞪羚”企业2家。岱岳区是全省唯一同时获评首批科技创新强县、技术转移先进县两项荣誉的县市区。
2022年，岱岳区下大气力调优结构，现代服务业逆势发展，现代金融业贡献提升。文化旅游业硕果累累，成功举办第一届泰安市文化旅游发展大会，被确定为首批山东省文旅康养十强县、全省全域旅游示范区、山东省文物大县。岩岩泰山·青青岱岳精品旅游产业集群获山东省“十强”产业雁阵形集群专项激励，泰山非遗小镇入选全国非遗与旅游融合发展优选项目名录，大汶口镇入选黄河乡村振兴之旅线路。新引进民生银行岱岳支行等金融企业4家、达到65家，金融业实现税收3.3亿元、增长20%。蓝海股权“泰安资本赋能中心”落户岱岳区，泰石节能主板上市报山东证监局辅导，5家企业完成上市签约，区域股权交易市场挂牌企业新增10家、达到53家。创新“主办银行”制度，新增授信101亿元，发放贷款48.6亿元，是全市唯一入选全省营商环境“揭榜挂帅”项目。
没有产业的支撑，乡村振兴就是无源之水、无本之木，岱岳区按照“提档、扩规、培产业”思路，加快推进乡村振兴步伐。九女峰示范区被确定为首批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区。新增农民专业合作社64家、家庭农场222家，分别达到1477家、1191家。新增规模以上农产品加工企业4家、达到37家。成功争取国家级现代农业产业园、现代奶业生产能力提升整县推进项目。夏张镇、大汶口镇被评为省级农业产业强镇。岳洋农作物专业合作社被评为“全国巾帼现代农业科技示范基地”，泰山黄精文化产业园入选全省新旧动能转换重大产业攻关项目名单，金兰乳业入选全省民族镇村产业化品牌集聚地培育名单。村集体收入10万元以下的村全面消除，50万元以上的村与2020年相比翻了一番。建成高标准农田0.8万亩，推广“减垄增地”3.9万亩，35个供水管网老化村庄埋设供水管道43公里。
抓营商 强招引
经济社会发展后劲十足
从谋划到建设，从招商到落地，如何保证项目高效、规范运行，发挥最大效益？岱岳区的回答是：以改革激活力、以开放拓空间，着力打造投资洼地、开放高地。
向深化改革要活力，向扩大开放要空间。岱岳区聚焦新型工业化、黄河重大国家战略、民生事业等重点领域和关键环节，推进落实191项重点改革任务。以国企改革三年行动为抓手，深化国资国企改革，组建4家区属企业。深化预算管理制度改革，提高预算使用效率，加大财政存量资金盘活力度。
聚焦产业集群，全力招大引强。岱岳区成立9个产业招商小组、3个蹲点招商小组，聘请“城市合伙人”、招商大使，举办招商引资“擂台赛”，新签约泰山玻纤新材料产业园二期等项目100个，总投资518亿元，其中过亿元项目85个、过10亿元18个，工业项目73个。新策划项目333个，87个列入市级重点策划项目。紧盯“开工率、达产率”，聚力促开工、促建设、促达产，省市区三级145个重点项目累计完成投资267亿元，国泰大成碳化A线、西尼尔一期、源通重工等65个项目竣工投产或运营，肯特智能制造等80个项目加快建设。斯莱克智能制造、华伟重工、公铁联运物流产业园入选省重大项目。上半年全市重点项目集中观摩获得第二名的好成绩。围绕“一跑八争”打好对上争取战役，累计争取资金14亿元、增长18%，省级以上荣誉95项、试点31个。
种好梧桐树，当引凤凰来。岱岳区持续优化营商环境，区政务服务中心进驻部门47个、进驻事项1051项，实现“进一扇门、办所有事”；深化“1545”企业开办服务模式，新增市场主体8761家、注册资本236亿元；全市首创“评定分离”招投标远程异地评标模式；建立企业服务专员制度，打通政策落实“最后一公里”。
这一年，岱岳区外贸外资持续稳固。金辉制衣、恒泽新材料、四季丰利3家企业被认定为省级公共海外仓，新增跨境电商备案企业21家、达到95家。鑫国矿业、泰山玻纤入选省重点培育贸易双循环试点企业。外贸进出口预计完成68亿元、增长50%，进出口过亿元企业达到13家，实际到位外资9733万美元。
提颜值 增气质
城乡融合发展按下快进键
在岱岳区，一条以党建为引领、以网格化服务管理为基础性工程的基层社会治理路径日渐清晰，一个个网格把党的服务送到千家万户。在城市，岱岳区将每个住宅小区划分为若干小网格，通过网格细化让网格员和居民“打成一片”。在农村，每个村设置1个总网格、若干个小网格，建立包括住房布局图、村民统计表、人口情况台账的“一图一表一台账”村级网格点管理数据库，实现人口情况清、底数明。
过去的一年，岱岳区全面铺开“七星”和美社区创建，重塑网格化治理新机制，成立城镇治理工作委员会党委，重新划分1671个网格单元，调整充实网格员2497名，让服务力量下沉到底，提升基层治理的精细化水平。
打造“七星”和美社区，正是岱岳区坚决扛牢提升泰城首位度使命担当的生动注脚。2022年，岱岳区不断完善基础设施、强化生态治理、统筹城乡发展，城乡面貌焕然一新，全区城镇化率达到78%。
同时，岱岳区进一步拉大城市框架。高标准规划设计24平方公里西部新城，构建“一心、二廊、四轴、四片区”发展格局，打造产城融合的高品质公园城市。实施42项基础设施项目，青龙山路、金牛山路、京台高速改扩建等重点工程顺利通车。13个城中村改造项目加快推进，新建天平河公园、龙居园健身公园等街角公园，列为山东省公园城市建设试点，住宅小区物业管理覆盖率达到100%。
城乡要发展，人居环境是底色。岱岳区积极开展城乡凌乱架空线整治、城区道路低洼易涝点改造提升、雨水管道新建工程、城区黑臭水体治理以及占道经营、背街小巷专项整治等工作，全力提升城乡“颜值”。同时，启动“四好”镇区创建，完成9个镇驻地空间布局规划，完成106个村生活污水治理，新建“四好农村路”120公里；清洁取暖改造1.5万户，新建小镇会客厅7处、中心公园6处，镇驻地雨污管网铺设3.7万米；创建省级美丽乡村21个、市级53个，建成“美丽庭院”3.2万户；实施黄河重大国家战略项目15个，完成投资15.8亿元……
民之所盼 政之所向
擦亮百姓生活幸福底色
民生，是老百姓最关心的事。岱岳区全面贯彻以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用一件件看得见、摸得着的实事，为群众创造美好生活。
冒着热气的白菜炖肉、豆腐丸子、西红柿炒鸡蛋被端上饭桌，张来庭和几位老人停下话头，开始用餐。“年龄大了自己买菜做饭不方便，这里荤素搭配营养好，挺合胃口。”冬日暖阳将马庄镇平家村幸福食堂照得亮亮堂堂，前来就餐的老人一起品尝着家门口的“幸福味道”。
打造“幸福食堂”是岱岳区养老服务体系中的重要组成部分，连续两年被列为岱岳区民生实事项目。2022年以来，一批精准服务、适度普惠的“幸福食堂”先后建成并投入使用，新建幸福食堂34处、达到105处，通过“幸福食堂”这个小平台，拓建居家和社区养老服务大舞台，让老年人得到实惠、感到温暖。
利民之事，丝发必兴。2022年，岱岳区预计民生支出占全部支出的85%左右，完成10大类、20项为民实事办理，每一项百姓生活的“暖心变化”印证着持续攀升的幸福指数——城镇新增就业再就业6192人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，落实城乡公益性岗位4407人；发放优抚对象抚恤和生活补助金3800万元、义务兵家庭优待金1300万元；深入推进全民参保计划，发放城乡低保金、特困供养资金、残疾人补贴8566万元；企业职工养老金实现“18连涨”，成功创建全省县域养老服务体系创新示范区；推进山东省社会救助综合改革试验区建设，被评为全省养老服务标准化示范点；11家基层医疗机构通过一级甲等卫生院评审，7家通过国家级社区医院评审，142个村级卫生室完成示范标准村卫生室创建任务；实施中小学运动场地改造提升工程，完成7个镇老旧教学楼升级改造，新改扩建幼儿园5处、新增公办幼儿园4处，新增学位1440个；政府履行教育职责评价实现全市五连冠，成功创建山东省全环境育人实验区，入选山东省智慧教育示范区创建名单。
行而不辍，未来可期。“岱岳区将紧紧抓住全省绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，强力推进新型工业化、现代服务业、文旅融合、乡村振兴、共同富裕等重点工作，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，事争一流、誓争第一，促进经济稳进提质，更好以中国式现代化推动新时代现代化强区建设。”岱岳区委副书记、区长刘国成表示。
九女峰示范区被确定为首批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区 隔摄影 陈阳
岱岳区天平河经过治理，两岸建成东西绿轴公园，一片生机 隔摄影 张秀云
山口镇新庄村巧用“一图一表一台账”，推动网格化治理全覆盖 隔摄影 李琳琳
岱岳区政务服务中心优化服务，群众实现“进一扇门、办所有事” 隔摄影 宫超
泰山玻纤新材料产业园 隔摄影 隋翔
马庄镇小麦喜获丰收 隔摄影 陈阳
这是一串串令人欣喜的数据：2022年完成一般公共预算收入24.6亿元、同口径增长12.1%；金融机构存贷款余额分别达到975亿元、745亿元，增长12.9%、13.2%；
这是一个个振奋人心的场景：企业车间里，自动化生产线“火力全开”赶订单；项目工地上，工程车辆不停穿梭建设忙；田畴沃野里，大型农业机械播种下丰收的希望；
这是一幅幅幸福和谐的画面：“七星”和美社区创建让家园旧貌换新颜；网格化治理让服务力量“下沉到底”；党支部领办合作社让村民搭上致富“快车”……
成绩喜人，既显现良好的发展速度与质量，亦透出成果的格外珍贵、来之不易。2022年，岱岳区认真落实党中央决策部署和省市工作要求，较好完成了全年主要目标任务。
抓产业 促转型
为高质量发展固本强基
来到位于岱岳区大汶口工业园的汉威集团产业园一期项目中心控制室，6名工作人员正在电脑前控制着异辛酸车间的生产，大屏幕上清晰显示着生产车间的状况，实现机械化换人、自动化减人。
汉威集团是泰安市高端化工产业链总链主企业，也是岱岳区狠抓项目建设、全力加强招商引资的一个缩影。2022年，以项目为核心，岱岳区成立工业推进委员会，全面推行“链长制”，构建“3+3+X”产业体系，10家企业入选市级产业链链主企业。
毫不动摇地推进新型工业化建设，用产业体系引领工业大发展，全力打造优势产业集群，是打造更强经济发展引擎的关键。2022年，岱岳区规模工业增加值增长5.5%，规模以上工业营业收入、利润分别增长7%、12%，营业收入过亿元企业达到53家。高新技术产业产值占比提高2个百分点、达到60%左右。玻璃纤维新材料产业集群入选省特色产业集群，玻纤新材料特色小镇入选山东省特色小镇，新材料和新型建材产业集群列入省“十强”产业雁阵形集群储备库。泰山石膏被认定为省“十强”产业集群领军企业和国家知识产权优势企业。泰山玻纤、泰山石膏、泰石节能3家企业列入2022年度第一批总部企业认定名单。泰山玻纤、泰山石膏列入山东省高端品牌培育企业，永乐食用菌、泰山玻纤两个项目获得省级标准化试点立项。开展“百名专家岱岳行”，落地转化科研成果12项。3个项目被认定为省数字经济重点项目，3家企业获批省“一企一技术”研发中心，山东铁鹰获批国家级制造业单项冠军。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”企业16家、“瞪羚”企业2家。岱岳区是全省唯一同时获评首批科技创新强县、技术转移先进县两项荣誉的县市区。
2022年，岱岳区下大气力调优结构，现代服务业逆势发展，现代金融业贡献提升。文化旅游业硕果累累，成功举办第一届泰安市文化旅游发展大会，被确定为首批山东省文旅康养十强县、全省全域旅游示范区、山东省文物大县。岩岩泰山·青青岱岳精品旅游产业集群获山东省“十强”产业雁阵形集群专项激励，泰山非遗小镇入选全国非遗与旅游融合发展优选项目名录，大汶口镇入选黄河乡村振兴之旅线路。新引进民生银行岱岳支行等金融企业4家、达到65家，金融业实现税收3.3亿元、增长20%。蓝海股权“泰安资本赋能中心”落户岱岳区，泰石节能主板上市报山东证监局辅导，5家企业完成上市签约，区域股权交易市场挂牌企业新增10家、达到53家。创新“主办银行”制度，新增授信101亿元，发放贷款48.6亿元，是全市唯一入选全省营商环境“揭榜挂帅”项目。
没有产业的支撑，乡村振兴就是无源之水、无本之木，岱岳区按照“提档、扩规、培产业”思路，加快推进乡村振兴步伐。九女峰示范区被确定为首批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区。新增农民专业合作社64家、家庭农场222家，分别达到1477家、1191家。新增规模以上农产品加工企业4家、达到37家。成功争取国家级现代农业产业园、现代奶业生产能力提升整县推进项目。夏张镇、大汶口镇被评为省级农业产业强镇。岳洋农作物专业合作社被评为“全国巾帼现代农业科技示范基地”，泰山黄精文化产业园入选全省新旧动能转换重大产业攻关项目名单，金兰乳业入选全省民族镇村产业化品牌集聚地培育名单。村集体收入10万元以下的村全面消除，50万元以上的村与2020年相比翻了一番。建成高标准农田0.8万亩，推广“减垄增地”3.9万亩，35个供水管网老化村庄埋设供水管道43公里。
抓营商 强招引
经济社会发展后劲十足
从谋划到建设，从招商到落地，如何保证项目高效、规范运行，发挥最大效益？岱岳区的回答是：以改革激活力、以开放拓空间，着力打造投资洼地、开放高地。
向深化改革要活力，向扩大开放要空间。岱岳区聚焦新型工业化、黄河重大国家战略、民生事业等重点领域和关键环节，推进落实191项重点改革任务。以国企改革三年行动为抓手，深化国资国企改革，组建4家区属企业。深化预算管理制度改革，提高预算使用效率，加大财政存量资金盘活力度。
聚焦产业集群，全力招大引强。岱岳区成立9个产业招商小组、3个蹲点招商小组，聘请“城市合伙人”、招商大使，举办招商引资“擂台赛”，新签约泰山玻纤新材料产业园二期等项目100个，总投资518亿元，其中过亿元项目85个、过10亿元18个，工业项目73个。新策划项目333个，87个列入市级重点策划项目。紧盯“开工率、达产率”，聚力促开工、促建设、促达产，省市区三级145个重点项目累计完成投资267亿元，国泰大成碳化A线、西尼尔一期、源通重工等65个项目竣工投产或运营，肯特智能制造等80个项目加快建设。斯莱克智能制造、华伟重工、公铁联运物流产业园入选省重大项目。上半年全市重点项目集中观摩获得第二名的好成绩。围绕“一跑八争”打好对上争取战役，累计争取资金14亿元、增长18%，省级以上荣誉95项、试点31个。
种好梧桐树，当引凤凰来。岱岳区持续优化营商环境，区政务服务中心进驻部门47个、进驻事项1051项，实现“进一扇门、办所有事”；深化“1545”企业开办服务模式，新增市场主体8761家、注册资本236亿元；全市首创“评定分离”招投标远程异地评标模式；建立企业服务专员制度，打通政策落实“最后一公里”。
这一年，岱岳区外贸外资持续稳固。金辉制衣、恒泽新材料、四季丰利3家企业被认定为省级公共海外仓，新增跨境电商备案企业21家、达到95家。鑫国矿业、泰山玻纤入选省重点培育贸易双循环试点企业。外贸进出口预计完成68亿元、增长50%，进出口过亿元企业达到13家，实际到位外资9733万美元。
提颜值 增气质
城乡融合发展按下快进键
在岱岳区，一条以党建为引领、以网格化服务管理为基础性工程的基层社会治理路径日渐清晰，一个个网格把党的服务送到千家万户。在城市，岱岳区将每个住宅小区划分为若干小网格，通过网格细化让网格员和居民“打成一片”。在农村，每个村设置1个总网格、若干个小网格，建立包括住房布局图、村民统计表、人口情况台账的“一图一表一台账”村级网格点管理数据库，实现人口情况清、底数明。
过去的一年，岱岳区全面铺开“七星”和美社区创建，重塑网格化治理新机制，成立城镇治理工作委员会党委，重新划分1671个网格单元，调整充实网格员2497名，让服务力量下沉到底，提升基层治理的精细化水平。
打造“七星”和美社区，正是岱岳区坚决扛牢提升泰城首位度使命担当的生动注脚。2022年，岱岳区不断完善基础设施、强化生态治理、统筹城乡发展，城乡面貌焕然一新，全区城镇化率达到78%。
同时，岱岳区进一步拉大城市框架。高标准规划设计24平方公里西部新城，构建“一心、二廊、四轴、四片区”发展格局，打造产城融合的高品质公园城市。实施42项基础设施项目，青龙山路、金牛山路、京台高速改扩建等重点工程顺利通车。13个城中村改造项目加快推进，新建天平河公园、龙居园健身公园等街角公园，列为山东省公园城市建设试点，住宅小区物业管理覆盖率达到100%。
城乡要发展，人居环境是底色。岱岳区积极开展城乡凌乱架空线整治、城区道路低洼易涝点改造提升、雨水管道新建工程、城区黑臭水体治理以及占道经营、背街小巷专项整治等工作，全力提升城乡“颜值”。同时，启动“四好”镇区创建，完成9个镇驻地空间布局规划，完成106个村生活污水治理，新建“四好农村路”120公里；清洁取暖改造1.5万户，新建小镇会客厅7处、中心公园6处，镇驻地雨污管网铺设3.7万米；创建省级美丽乡村21个、市级53个，建成“美丽庭院”3.2万户；实施黄河重大国家战略项目15个，完成投资15.8亿元……
民之所盼 政之所向
擦亮百姓生活幸福底色
民生，是老百姓最关心的事。岱岳区全面贯彻以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用一件件看得见、摸得着的实事，为群众创造美好生活。
冒着热气的白菜炖肉、豆腐丸子、西红柿炒鸡蛋被端上饭桌，张来庭和几位老人停下话头，开始用餐。“年龄大了自己买菜做饭不方便，这里荤素搭配营养好，挺合胃口。”冬日暖阳将马庄镇平家村幸福食堂照得亮亮堂堂，前来就餐的老人一起品尝着家门口的“幸福味道”。
打造“幸福食堂”是岱岳区养老服务体系中的重要组成部分，连续两年被列为岱岳区民生实事项目。2022年以来，一批精准服务、适度普惠的“幸福食堂”先后建成并投入使用，新建幸福食堂34处、达到105处，通过“幸福食堂”这个小平台，拓建居家和社区养老服务大舞台，让老年人得到实惠、感到温暖。
利民之事，丝发必兴。2022年，岱岳区预计民生支出占全部支出的85%左右，完成10大类、20项为民实事办理，每一项百姓生活的“暖心变化”印证着持续攀升的幸福指数——城镇新增就业再就业6192人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，落实城乡公益性岗位4407人；发放优抚对象抚恤和生活补助金3800万元、义务兵家庭优待金1300万元；深入推进全民参保计划，发放城乡低保金、特困供养资金、残疾人补贴8566万元；企业职工养老金实现“18连涨”，成功创建全省县域养老服务体系创新示范区；推进山东省社会救助综合改革试验区建设，被评为全省养老服务标准化示范点；11家基层医疗机构通过一级甲等卫生院评审，7家通过国家级社区医院评审，142个村级卫生室完成示范标准村卫生室创建任务；实施中小学运动场地改造提升工程，完成7个镇老旧教学楼升级改造，新改扩建幼儿园5处、新增公办幼儿园4处，新增学位1440个；政府履行教育职责评价实现全市五连冠，成功创建山东省全环境育人实验区，入选山东省智慧教育示范区创建名单。
行而不辍，未来可期。“岱岳区将紧紧抓住全省绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，强力推进新型工业化、现代服务业、文旅融合、乡村振兴、共同富裕等重点工作，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，事争一流、誓争第一，促进经济稳进提质，更好以中国式现代化推动新时代现代化强区建设。”岱岳区委副书记、区长刘国成表示。
九女峰示范区被确定为首批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区 隔摄影 陈阳
岱岳区天平河经过治理，两岸建成东西绿轴公园，一片生机 隔摄影 张秀云
山口镇新庄村巧用“一图一表一台账”，推动网格化治理全覆盖 隔摄影 李琳琳
岱岳区政务服务中心优化服务，群众实现“进一扇门、办所有事” 隔摄影 宫超
泰山玻纤新材料产业园 隔摄影 隋翔
马庄镇小麦喜获丰收 隔摄影 陈阳