山东农担：凝聚金融之力服务乡村振兴

为推进中国式现代化“山东实践”贡献农担力量

　　纵观世界强国发展史，一个国家要真正强大，必须有强大农业作支撑。党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，要完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。这为当前和今后一个时期农村金融发展指明了方向。
　　奋进新征程，勇当开路者。农业信贷担保从无到有、从小到大，在缓解农业融资难、融资贵问题上取得了重要阶段性成效，促进了乡村产业兴旺和农民就业增收，助推了脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。
　　筚路蓝缕，玉汝于成，截至2022年末，山东农担积极发挥财政资金“四两拨千斤”作用，累计撬动1328.5亿元金融活水支持全面推进乡村振兴，扶持了全省23万户农业经营主体，是全国首家累计担保突破千亿大关的省级农担公司，在全省落地了386个担保服务方案，精准引导农业产业提质增效，已成为齐鲁大地各级党委政府支持农业产业振兴、推进乡村共同富裕、减轻财政支农资金压力的重要金融工具。
　　隔王睿千
　　
为农担当 精准支农
顺应农业发展时代需求
　　“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，农业现代化意味着农业发展方式的创新、农业发展进程的提速，需要千方百计扩大农业农村有效投资，作为服务‘三农’的农业信贷担保事业可谓恰逢其时、恰顺其势。”山东农担党委书记、董事长张安民表示。山东农担扛牢破解“三农”融资难题的历史使命和责任担当，锚定“走在前、开新局”，坚持优化存量、稳扩增量、严控风险、推进增信平台建设、加快数字化转型，积极发挥财政资金“四两拨千斤”作用，多措并举撬动金融活水精准浇灌“三农”，新增、在保、累保金额均居全国首位，累计代偿率为0.25%，远低于全国1.32%的平均水平，连续3年在国家农担公司风险管理评估评价中获评A级。
　　一滴滴汗水，一季季丰收。山东农担促进农业高质高效，助力粮食稳产保供，优化“农耕贷”“沿黄粮食规模种植贷”等系列产品，将亩均大豆授信标准由1400元提高到1680元，助力大豆油料扩种和大豆玉米带状复合种植，推动黄河滩区农业规模化、集约化发展，最大限度满足种粮农户的生产资金需求。截至2022年末，已累计为全省2.7万户种粮大户提供担保贷款98.9亿元，覆盖种植面积600多万亩，全年粮食种植新增担保42亿元，同比增长17%，让广袤乡村涌动种粮热情。
助农惠农 蓄势赋能
拓宽“三农”增收致富渠道
　　山东农担发挥政策性担保机构优势，持续深化政银担合作，强化顶层设计，会同省委组织部、省工会、团委、妇联、供销社等多个部门，分别开发“强村贷”“齐鲁富民贷”“工创贷”“鲁青农担贷”“巾帼贷”“齐鲁电商贷”“供销农耕贷”等系列产品，协同支农效应明显，充分发挥了金融的撬动、引领、支撑和放大作用。截至2022年末，累计为全省2395家村党组织领办的合作社发放“强村贷”19.7亿元，创新解决了村合作社规模较小、抵押资产不足问题，实现“支部有作为、集体增收入、群众得实惠”。
　　在“强村贷”基础上，山东农担还创新构建了大田托管智慧生态平台，支持党支部领办合作社集中流转土地，综合运用金融科技，实现产业、资金“双闭环”管理，累计收集土地信息65万亩，为167个村集体发放贷款2亿元，切实为农民增信、为银行分险、为乡村振兴赋能。以全省首次分红的潍坊张家官庄村农民合作社为例，农户获得每亩800元的土地流转保底收益和600多元分红，村集体实现增收21万元。该模式有力汇聚了政银担金融合力，集中力量办大事，形成了高位统筹、高度协同、高效落实的推进格局。目前，“大田托管”智慧服务模式已在潍坊等多地实现“整县整镇”推进，并陆续在德州、济宁、菏泽、烟台等地多点开花。
创新机制 激活动力
引导农业产业提质增效
　　农业是播种希望的事业，农业产业是农业发展的“增长极”。山东农担深度融入农业场景，结合地区资源禀赋，精准对接各级党委政府乡村振兴及农业产业发展规划，聚焦特色主导产业开发优化产业链、产业集群担保服务方案，积极引导信贷资金优势转变为产业优势。截至2022年末，山东农担的担保服务方案已覆盖全省绝大部分特色优势农业产业，扶持的潍坊蔬菜、烟台苹果、沿黄牛肉、沿黄小麦、鲁北肉羊、海水养殖等一大批产业集群担保规模已超10亿元。
　　打造产业振兴共同体。推广“为农业经营项目提供启动资金”的“按揭农业贷”模式，助力济宁邹城草莓产业示范园区和兰陵蔬菜大棚等项目发展。紧盯设施农业，推动福山大樱桃设施化改造取得突破性进展，协同当地政府对樱桃扣棚给予全额担保费补贴。盘活农业农村闲置资源，推动东营黄河口镇16个村集体合作社出资建设无花果种植园区，形成产业发展群聚效应。围绕破解特色农产品销售难题，布局模块化组合式冷链装备，打造“樱桃说”临朐大樱桃品牌，深度链接京东商城、临朐农投、临朐政府等多方资源，成功申报临朐大樱桃出口注册包装厂和出口注册果园，临朐大樱桃品牌连续15天占据京东销量和热度榜首，助推农产品品牌化、产业规模化发展。
数实相融 数字兴农
数字化农担驶入快车道
　　以往，农业是离互联网和数字化相对远的行业，随着数字化转型大势所趋，山东农担抢抓数字经济发展机遇，历时3年搭建了山东农担数字化支农体系，充分发挥了数据引擎对农业信息应用、农业信贷担保服务以及风险防控的革命性作用。
　　山东农担发挥金融科技优势，优化鲁担惠农贷小程序，迭代“客户直通”平台，采用大数据尽调、电子签名、人脸识别等形式，从申请、签约到放款全流程“一网通办”。通过规模化聚集高质量客户推动银行抢单，客户足不出户扫码办贷，平台累计服务客户1.5万、金额128亿元，银行接单1.06万。通过“客户直通”平台办理的业务平均利率4.99%，比常规项目低0.2个百分点，真正实现了利率优惠、让利于民。通过完善人机协同审查，健全大数据审查模型，实现通过“软信息”交叉验证和“硬数据”科学判断综合防控风险。
　　山东农担党委副书记、总经理陈祥志介绍：“山东农担积极推动农业数实融合发展，持续丰富农担数据平台集数维度，与省农业农村厅、省发改委、省畜牧局、省市场监管局、中银保信等开展了数据对接合作。这将为全省农业产业链、产业集群提质增效，为农村农民共同富裕构建新的发展格局。”据了解，山东农担的的数据采集综合管理平台已新接入农业保险、车辆保险、行政许可、养殖场监测、银行卡消费等多个高质量数据源以及高青县黑牛智慧管家系统、荣成市信用中心、烟台苹果大数据平台、潍坊寒亭产权交易中心等特色产业数据，累计采集数据近7000万条，涉及1572个字段。此外，山东农担在省农业农村厅的大力支持下，高标准完成新型农业经营主体数据服务平台一期建设，汇聚了100余个涉农数据维度，覆盖全省1700多万户农业经营主体，打破信息壁垒，推动农政数据汇聚整合、共享共用，为构建“全省农业一张网”打下良好基础。
　　心有所持，笃行不移。山东农担将认真贯彻党的二十大精神，按照省委、省政府决策部署，切实发挥政策性农业信贷担保增信、分险、赋能作用，牢记“耕耘齐鲁、为农担当”使命，积极服务国家粮食安全，助力推进农业农村现代化，为打造乡村振兴齐鲁样板保驾护航，再续华章！