济南市章丘区：奋力开创济东强区建设新局面

　　全国综合竞争力百强新城区、全国综合实力百强区、全国工业百强区，全省新旧动能转换重大工程先进县、全省工业十强县、全省科技创新十强县、全省民营经济高质量发展先进区……一连串的成绩单，印刻着济南市章丘区在2022这一极具考验、极不平凡的一年中，迈出的坚实步伐。
　　2023年，章丘区将深化落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持完善“5+4”工作体系，更好统筹发展和安全，坚持工业强区和乡村振兴战略不动摇，加快建设现代化产业体系，全面深化改革开放，大力提振市场信心，在绿色低碳高质量发展上走在前、作示范，奋力开创新时代社会主义现代化济东强区建设新局面。
　　□孟凡庚 刘召岳
　　
着力强化示范引领
全面融入黄河战略
　　全年空气质量良好以上天数达到256天，优良率70.1%，同比增长3个百分点；4条市控以上河流断面水质达标率100%；新增荒山造林2000余亩，实施森林抚育1.5万亩，裸土覆绿7.2万平方米；开发区入选工信部工业互联网园区融合应用新模式试点示范项目；在山东省城乡融合发展试验区监测评价中获得第二名；新增省市级绿色工厂11家……2022年，章丘区坚持主动融入，深化落实黄河战略，生态保护持续推进，发展能级持续攀升。
　　2023年，章丘区将聚焦融入黄河战略，着力强化示范引领。加强生态保护，坚决打好三大保卫战，争创省级生态文明示范区；深入做好白云湖国家湿地公园、龙山湖省级湿地公园保护提升，实施小流域水土保持综合治理，完成四库连通工程，争创国家水土保持示范县；加快编制全区泉群保护详细规划，实施白云水库地表水引水工程，优化水资源配置。
　　筑牢安全屏障。完成绣江河、杏花河、大寨河河道护岸等水毁修复和跃进水库除险加固工程，推进黄河防汛和城市内涝治理；实施山区造林5500亩，完成6处破损山体治理；着力推进原生活垃圾填埋场改造治理、建筑垃圾综合利用项目。
　　加快绿色低碳高质量发展。充分发挥济淄同城化“桥头堡”作用，深化高端产业协同联动、基础设施互联互通、生态环境联防联控等，打造区域协调发展共同体；开展低碳、近零碳排放示范工程建设；大力开展节能技术改造，加快淘汰落后产能；在开发区、重点园区、重点企业开展产业转型升级示范，推进国家级整县（区）分布式光伏规模化开发试点，有序实施一批“光伏+”集中式电站项目；抓好东城综合智慧热源项目建设。
着力打造现代产业体系
实施超260个工业技改项目
　　工业是支撑章丘高质量发展的“定海神针”。2022年，章丘区坚持新旧动能转换，实体经济提档升级。落实出台各类优惠扶持政策，减税退税降费34.54亿元，发放“济担—纾困贷”8.36亿元、“抗疫纾困应急贷”3.86亿元，解决企业信贷融资112亿元；加快汽车、新材料、数字经济等六大产业链延链补链强链，生物医药及防护用品特色产业集群入选山东省特色产业集群，预计完成工业总产值1060.7亿元；规上服务业企业完成营业收入76.1亿元，同比增长23.4%；高新技术产业产值占比达到75.5%，
　　2023年，章丘区将坚持“工业强区”不动摇，加快推进新型工业化，全力打造富有竞争力的产业体系，推动工业经济高质量发展。做强汽车产业，做大新材料产业，做优机械装备产业，做新食品医药包装产业，做精建工建材产业，做实数字经济产业，培育发展先进制造业集群。填充做实济南（明水）汽车制造产业园，加快双鹤利民固体制剂车间、华润雪花啤酒等重点项目建设，引导大汉科技、华凌电缆加快技术攻关，实施百度济南智能云智算基地、蓝海领航二期等项目，推动刁镇化工产业园、重汽工业园等产业园区数字化转型，新增36家“两化”融合贯标企业，加快推进长鹿白云湖旅游休博园、山东广电辅中心等项目建设，滚动实施明泉锂电池、中航远洋、重型锻造等260个以上工业技改项目。
　　同时，章丘将坚持把创新发展摆在新时代现代化济东强区建设的突出位置，解放思想，创新路径，全面激发章丘高质量发展的不竭动力。打造高能级创新载体，以齐鲁科创大走廊、智能智造走廊为主轴，高起点构建山东大学龙山校区创新圈；加快建设山东省技术转移示范区；规划建设山东能源光电晶体新材料产业园。壮大高质量创新主体，创建省市“企业技术中心”和“一企一技术”企业4家，新增市级以上专精特新、瞪羚企业80家以上，推动100个创新项目列入山东省技术创新计划，力争高新技术企业突破500家、科技型企业达到600家以上。引育高层次创新人才，提升“百脉汇”人才品牌的知名度和影响力，优化人才政策，推行人才服务专员机制。建设高水平教育体系，加大驻章高校合作共建力度，推动校地共建创新共同体、产业学院、科技成果转化平台。
　　坚持做大做强开发区，加快西、北、东三大片区产业创新协调发展，推动开发区争先进位。
着力扩大内外需求
推进一批引爆型大项目
　　伊莱特核电深海、明泉氮肥退城进园、重汽轻卡车身覆盖件扩能等项目建成投产；华润雪花啤酒、江河绿色制造中心、临工智能装备产业园、山东健康智慧医药仓储物流园等项目加快建设；济南青开创新科技产业园全面开工……2022年，章丘区实施221个省市区级重点项目，122个建设类重点项目全部开工，累计签约65个、总投资超过405亿元，特别是实际利用外资突破2亿美元、增长12%，总量和增幅任务均提前完成。
　　下一步，章丘区将持续扩大有效投资。大力实施产业提升类项目，积极推进明泉PSPI、正泰电气、江河绿色制造中心等一批高质量产业项目；大力实施基础设施类项目，抓好G309线东段改建及提升改造、建成区雨污合流管网改造等项目；大力实施商务办公类项目，加快崛起东济南中心、大友商圈、宏程国际等特色楼宇；大力实施政策资金类项目，推进绣惠驻地市政管网基础设施提升、云湖水厂一期管线及配水厂等重点项目建设，以稳投资促进稳增长。
　　提高招商引资质效。争取全年引进100亿元项目1个、50亿元项目2个、10亿元项目3—5个；创新产业链招商、投行化招商、以商招商、展会招商等模式，建立驻长三角等常态化招商机制；大力开展国际招商，确保实际利用外资增长5%以上。
　　促进消费恢复升级。常态化开展促消费活动，激发大学城、香港街、和谐广场、万达综合体等重点片区消费潜能；推进小义乌市场等传统商贸市场转型升级；拓展农村消费，健全流通网络，引导农村电商和物流发展；培育直播电商、网红带货、电子竞技等新业态。
　　推动外贸稳定增长。大力支持圣泉、伊莱特等龙头外贸企业扩规增量，精准服务中小企业，进出口总额增长12%左右；新增进出口实绩企业80家左右；支持高校外贸专业人才创新创业，壮大企业外贸人才队伍；大力发展跨境电商，支持有条件的企业建设海外仓和境外经贸合作区。
　　大力发展民营经济。积极落实各级惠企政策，探索多样化金融服务模式，力争营业收入过亿元民营企业达到200家以上；弘扬企业家精神，高标准开展企业家日活动，让优秀企业家有面子、有位子、有情怀、有荣誉。
着力推动乡村振兴
全域推进农村“三变”改革
　　2022年，章丘区持续深化脱贫攻坚成果、深入推进乡村建设行动、加快发展现代都市农业，成功入选全国传统村落集中连片保护利用示范县，成功创建“四好农村路”国家级示范县，三涧溪片区被认定为首批省级齐鲁样板示范区，章丘大葱入选农业农村部农业品牌精品培育计划，乡村振兴实现由示范引领向全域出彩转变。
　　下一步，章丘区将坚持乡村振兴战略不动摇，深入贯彻落实中央农村工作会议精神，聚焦打造齐鲁样板，着力推动农村发展、农业增效、农民增收。
　　加快建设农业强区。加快推进1万亩水肥一体化建设，新增高标准农田2万亩；推进“菜篮子”标准化示范基地建设；实施113个村“一村一业、一村一策”项目，促进农业全链条升级；支持水发集团、晶荣食品、伟丽种苗等企业发挥优势、强强联合，培育壮大预制菜产业；推进省级现代农业产业园建设，争创全省十大现代农业强县。
　　扎实推进乡村建设。实施三涧溪省级齐鲁样板示范区提升工程，争创国家乡村振兴示范区；新创建5个省级美丽乡村示范村，打造泉韵乡居美丽乡村样板区；开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进供水改造提升二期工程；持续推动“四好农村路”提质增效，优化调整3条公交线路；推进国家传统村落集中连片保护利用示范工作。
　　持续深化农村改革。稳妥推动国家城乡融合发展试验区建设，形成可复制可推广的典型经验；推广“鲁担惠农贷”应用范围，扩大政策性农业保险覆盖面；全域推进农村“三变”改革，持续增加村集体和农民收入；加快数字乡村建设；巩固拓展脱贫攻坚成果，深化东西部协作。
着力加强城市治理
加快建设龙山国际创新城
　　2022年，章丘城区列入济南主城区，全区坚持建管并重，城市面貌不断改善。这一年，编制完成章丘区发展战略规划、山东龙山国际创新城规划，济莱高铁、济高高速、旅游路东延章丘段等工程全面建成，入选山东省公园城市建设试点，主城区5G网络全覆盖，获评济南市首批“千兆城市”示范区，高标准打造30个省级智慧社区，入选国家政务数据直达基层试点。
　　目前，章丘正加速由县域经济向城市经济转型。2023年，章丘区树牢经营城市的理念，加快城市更新，加强精细治理，提升功能品质，让城市更有温度，让章丘更有魅力。
　　推进城市有机更新。推动山东龙山国际创新城破题起势，精心谋划推动明水古城开业运营，推进绣惠片区转型发展，开展第四代住宅建设试点，加强片区控制性详规编制。
　　完善城市配套设施。完成小清河复航及章丘港区、济潍高速等重大工程，协调推进轨道交通8号线、济滨高铁、济南绕城高速二环线北环段建设；实施轻卡路改建、中白新材料产业园规划路等6条城区道路提升工程，启动G308线水寨至黄家段、S241线水寨至南河村段改建工程；实施市政管网配套工程，新增供热面积210万平方米。
　　提升城市文化软实力。深化新时代文明实践中心建设，持续开展“戏曲进乡村”等惠民活动，推进焦家、东平陵故城等大遗址保护利用项目，传承弘扬黄河文化、龙山文化、儒商文化、铁匠文化等，提升“中国龙山 泉韵章丘”城市品牌影响力。
　　加强城市精细管理。以“绣花”功夫管理城市，做好城市家具保洁、绿化亮化美化、广告牌匾整治、静态车辆管理等工作，深入实施“三高”沿线环境综合整治；加快生活垃圾焚烧发电二期项目建设，新建垃圾分类收集房60座；改造提升城区10处公共卫生间；加强智慧城市建设，加快打造数字社区。
着力保障改善民生
完成1.6万套安置房建设
　　民生无小事，枝叶总关情。2022年，章丘始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，民生支出占比达到82.1%，22件民生实事圆满完成，社会保障体系不断完善，一排底线被牢牢守住，许多群众关心关注的热点难点问题得到较好解决。
　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。2023年，章丘区将采取更多惠民生、暖民心举措，真正把工作做到老百姓心坎上，努力把人民群众对美好生活的向往变为现实。
　　全面完成安置房建设。完成山阳、白云路以西、绣水等9个项目、1.6万套、333万平方米安置房建设；实施5个街道、4.3万平方米老旧小区改造。
　　提高医疗服务水平。完成黄河卫生院综合楼改扩建工程；实施基层中医药服务能力三年提升行动，创建全国基层中医药工作示范区；积极引入社会资本，在绣源河以东、赭山等区域探索建设健康养老片区；开展家庭养老床位试点建设，推动居家养老服务扩面升级。
　　完善社会保障体系。加快人力资源服务产业园建设，新增城镇就业7000人以上，新增企业职工养老保险参保7000人以上。
　　加快创新社会治理。实施精治网格建设，构建多元主体参与社会治理机制；积极化解信访积案和突出问题，推行信访帮办代办机制，争创全国信访工作示范县区；加强安全生产监督检查、道路交通隐患治理、食品药品安全监管，常态化推进扫黑除恶专项斗争，抓好治安防控体系建设，坚决防范化解金融风险，持续营造安全稳定的社会环境。
　　章丘区以齐鲁科创大走廊、智能智造走廊为主轴，高起点构建山东大学龙山校区创新圈
　　用情用力发展均衡教育。2022年章丘区东城实验学校投入使用
　　章丘区白云湖街道发展千亩浅水藕种植基地，走出一条生态优先、绿色发展之路