“宜商三电”新模式服务日照经济社会高质量发展
—国网日照供电公司优化营商环境践行企业社会责任纪实
2022-11-29
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大众日报
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□邢奥 索明贵
企业感受是第一评价，群众满意是第一标准。
今年以来，国网日照供电公司认真落实优化营商环境创新提升行动有关要求，聚焦供电服务“用上电、用好电、不停电”，不断创新服务方式、丰富服务内容、提升服务品质，持续优化电力营商环境。截至11月25日，用电业务全流程办理效率同比提升31.75%，客户办电、用电满意率保持100%，日照供电公司用实实在在的成效擦亮了“宜商三电”服务品牌，用热情周到的服务践行了“企业感受是第一评价，群众满意是第一标准”的诺言，以强烈的社会责任感融入服务地方经济社会发展，向日照社会各界展示了电网企业的政治、经济和社会责任担当。
聚焦“用上电” 压时限、降成本
让客户快用电、早用电
日照供电公司积极响应市委、市政府“一次办好”改革要求，进一步简化办电流程、压缩办电时限，政企协同联动简化获得电力。一是建立政企协同联动机制。促请成立日照市“简化获得电力”专项工作组，建立供电服务政企联合办公体系，与日照经济开发区管委建成供电服务快速响应中心，共同提升获得电力优质服务水平。二是推行政企信息共享互通。推进营业执照、身份证件、不动产登记等信息共享，通过调用电子证照实现客户“零证办电”。立足“政务+电力”自助终端一体化融合发展，实现在电力自助终端办理不动产证明打印等政务业务。推行客户不动产登记与供电业务线上联办，市县全部实现“房产+供电”联动“无感式”过户。三是积极融合政企办电渠道。线下供电服务窗口进驻所有政务大厅，将供电报装纳入市政设施水电气暖报装“一张表单”和“联合踏勘”。线上将办电业务融入“爱山东·日照通”和山东政务服务网站，实现在“爱山东·日照通”和山东政务服务网站上办理交费、办电等电力业务。四是持续简化电力外线工程审批。推动电力外线工程审批由“一串三并”简化为全部并行，对所有电力外线工程免办施工许可，1000米以内工程免除所有行政审批手续。推行电力外线工程行政审批“一链办理”和线上获取备案证明，供电公司可“一窗受理”规划许可等申请并通过电力营销系统发送至行政审批平台，对于免审批项目可通过政务服务网在线获取备案证明。
降低办电成本方面，日照供电公司聚焦项目落地用电需求，持续加大与政府部门在项目对接、电力规划等环节的沟通力度，拓展园区发展、电网配套等方面的联动深度，全力保障大项目快速落地及发展速度。一是以“简快好省”为目标，建立政企联席办公机制。打造环节最少、办电最快、成本最低、政策最优、服务最好的“五最”服务模式，引入政务服务网，实行统一协调、统筹规划、联合服务、联动指挥、集中管控。做好简化办电业务流程的“减法”，快速响应用电需求的“加法”，综合编制项目供电方案，避免重复建设的“除法”，整合优质电网资源的“乘法”，目前已召开联席办公会议13次，服务大项目用电51个，保证项目落地即通电、省心又省钱。二是以“项目需求”为导向，建立园区快捷接电新模式。提前介入项目招引，推行电力设施与园区建设同步规划，在开发区范围内19条路段由园区提前提供基础管廊通道，供电企业超前开展电力配套设施建设，为罗克兰钢铁、海润建材等31个大中型企业投资到“红线”，76个小微企业实现接入“零投资”。三是以“客户满意”为根本，日照供电公司与政府深度联动，重点项目快速落地，打造省级“精致电网”和“获得电力”两个示范区，让企业感受到“快响、尊响”的服务体验，享受到“一站式接电服务”。
聚焦“用好电” 优服务、提品质
让客户更舒心、更放心
今年以来，日照供电公司积极推广供电设施“共享租赁”服务，统一制作宣传单，广泛开展市场调研，实地走访了解客户用电需求。供电设施“共享租赁”服务新模式，将原先10千伏数十种内部工程设计方案简化为5种典型设计，为客户提供基于典型设计提前预制统一标准的变压器、进线柜、计量柜等设备模块，根据客户用电需求灵活配置预制模块，即可在现场快速完成拼装，大幅压缩施工周期。此外，企业还可结合自身状况自主选择电费代交、设备运维、节能改造以及清洁能源、充换电等项目建设与运维等增值服务，真正享受到“用电全过程一站式”电力服务。
“感谢！感谢！刚办理完房产过户手续，水电气暖过户就办好了，真是太方便了！”11月9日，家住建工小区的许先生在市政务服务大厅仅用半小时就完成了房产和水电气暖过户，真正实现了“多地多窗多次”向“一地一窗一次”转变。全国首个电水气暖“数字共享营业厅”在日照上线以来，已完成水电气暖档案关联150个小区，惠及8万用户，办理联合缴费业务601笔29万元，联合过户59户。
为有效解决用电客户二手房交易多次往返跑的问题，日照供电公司创新实现电水气暖“一码缴费”“一键过户”，打造政府主导、电网主动、行业协同的市政基础业务联合服务新模式。一是政企协同绘蓝图。出台《推进共享营业厅业务融合实施方案》《水电气暖行业客户档案标准规范》等4项政策，并将“数字共享营业厅”建设纳入全市重点工作。组织电水气热专营单位、不动产登记中心和银行成立工作专班，建立双周调度机制并定期召开工作推进会，及时解决数据接入、网络安全等问题，确保“数字共享营业厅”建设工作顺利推进。二是数据赋能促融合。依托电水气暖行业基础数据，建设能源大数据中心，完善各行业与不动产之间数据对应关系，以不动产信息为主数据，开展跨行业数据比对和数据质量治理，促使水电气暖业务从物理融合向化学反应蜕变，实现数据精准关联，让数据从穷山孤岛变成浩瀚蓝海。三是惠企便民求实效。开发“数字共享营业厅”微应用并集成到公用事业服务平台和“爱山东·日照通”APP，客户办理更名、过户等业务，可直接调用不动产及电水气暖资料信息，登录一个平台、进一扇门、同时办理多项业务，真正实现了水电气暖业务办理由“多地多窗多次”向“一地一窗一次”转变，综合业务办理时间由1.5个工作日缩减至1小时。
5月25日，中海外能源科技有限公司董事长李跃国将一封感谢信寄给国网山东电力，感谢日照供电公司的帮助和支持。针对中海外一级重要用户供电安全隐患，日照供电公司用3年时间克服重重困难，推动中海外由公线到专线供电，又由专线到专站供电，最后实现专站到双站双线供电，彻底解决了困扰企业电源安全隐患难题。
日照供电公司通过实施差异化的精致服务，结合“四进大走访”活动，立足客户需求，精准施策，保障客户用电舒心、放心。一是扎实开展“四进送服务”走访，依托能源互联网电力营销服务系统，开展“电力看经济”大走访活动，为政府、企业等大客户提供增值服务，累计完成客户走访3.8万户，为1.2万家企业提供业扩报装、用能咨询、能效账单解读等增值服务。二是开展保民生保供电专项行动，出台“抗疫情、保供电、为人民”服务八项举措，协助31家重要用户、27家防疫重点客户按季度开展“拉网式”排查，累计发现并整改36项安全隐患，重要客户供电安全隐患问题实现清零；开展高层居民住宅小区电梯及消防负荷隐患排查整改行动，有效降低高层小区电梯停电困人风险。三是大力实施“电能替代·共享蓝天”行动，高质量完成2.5万户煤改电用户确户工作，推动建成7套1.6万千伏安港口岸电设备，打造陈疃第三水泥厂综合能效服务项目，全市实现替代电量6.66亿千瓦时。
聚焦“不停电”
强电网、保供应
让供电更稳定、更可靠
今年11月14日，日照供电公司为10千伏旺栈东一线8号杆、旺栈东二线8号杆带电加装智能联络开关。这项工作完成后，可实现两条线路之间的负荷互相分配，有效避免负荷增长过快引起的停限电，同时为线路检修、故障查找缩小停电范围提供可靠支撑。如今，“能带不停”已经成为一种常态，今年以来，通过带电作业减少停电63.1万时户数，大大降低了用户停电感知。
近年来，坚持“不停电是最好的服务”，日照供电公司不断提高电网运行控制能力，持续提升故障处理水平，最大限度降低客户停电感知。一是加快建设坚强电网，积极争取电力项目投资倾斜，电网网架结构水平明显提升、设备重过载问题显著缓解，增量用户负荷需求有效保障。二是大力推进不停电作业，坚持“能带不停”，建成中央活力区、莒国古城2个“预安排客户零停电”示范区，大力推广“带电作业+微网发电”等作业方式，累计开展不停电作业2136次，减少停电68.26万时户，城乡供电可靠性大幅提升。三是全力压降线路故障跳闸。开展输配电线路降故障专项行动，实行频繁停电分级包保和预警督办，精准治理重复跳闸线路45条、重停台区121个，配网故障同比下降31.82%，220千伏及以上输电线路零跳闸，故障停运率全省第一。推广“分级保护+配电自动化”配合策略，精准隔离故障区间，实现“用户故障就地隔离，支线故障不上主线，主线故障不进站内”。探索城区“顺丰式”抢修服务模式，抢修到达现场平均时间缩短至19.2分钟，实现“先于报修、止于满意”的服务。四是坚决扛起电力保供责任，以最高标准、最强组织、最实措施、最佳状态，切实做到“一个杜绝、三个不发生”，有效应对“7·23”暴雨带来的电网考验，圆满完成第25届省运会等保电任务。面对迎峰度夏电力供需紧张形势，坚持“需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”原则，开展应急削峰响应4次，电网实现“居民无感、社会无舆”平稳度峰度夏。五是规范行政执法停（复）电流程，出台规范行政执法停（复）电政策，明确停电具体流程、配合停电范围、强制停电红线等内容，遵循“合法、正当、必要”原则，有效防止不当执法影响供电秩序。
落地“宜商三电”（用上电、用好电、不停电）服务模式，推行“阳光业扩”、“物流式”办电、“先导式”办电服务。日照供电公司将始终坚持“宁可让电等发展，不能让发展等电”理念，全力服务省、市重点项目落地，保障民生用户可靠供电，持续提升“获得电力”服务水平，着力打造内部协同更好、企业感受良好、人民群众叫好的用电营商环境，为日照加快建设现代化海滨城市、谱写精彩蝶变新篇章作出新的、更大的贡献！
电力人员为企业用户架设线路
电力人员在“四进大走访”活动中，了解客户用电需求
电力人员巡视线路运行状态，确保供电可靠
电力人员对电力设备进行巡视检查，确保电力设备运行正常
电力人员为“煤改电”用户架设线路，确保用户温暖过冬
企业感受是第一评价，群众满意是第一标准。
今年以来，国网日照供电公司认真落实优化营商环境创新提升行动有关要求，聚焦供电服务“用上电、用好电、不停电”，不断创新服务方式、丰富服务内容、提升服务品质，持续优化电力营商环境。截至11月25日，用电业务全流程办理效率同比提升31.75%，客户办电、用电满意率保持100%，日照供电公司用实实在在的成效擦亮了“宜商三电”服务品牌，用热情周到的服务践行了“企业感受是第一评价，群众满意是第一标准”的诺言，以强烈的社会责任感融入服务地方经济社会发展，向日照社会各界展示了电网企业的政治、经济和社会责任担当。
聚焦“用上电” 压时限、降成本
让客户快用电、早用电
日照供电公司积极响应市委、市政府“一次办好”改革要求，进一步简化办电流程、压缩办电时限，政企协同联动简化获得电力。一是建立政企协同联动机制。促请成立日照市“简化获得电力”专项工作组，建立供电服务政企联合办公体系，与日照经济开发区管委建成供电服务快速响应中心，共同提升获得电力优质服务水平。二是推行政企信息共享互通。推进营业执照、身份证件、不动产登记等信息共享，通过调用电子证照实现客户“零证办电”。立足“政务+电力”自助终端一体化融合发展，实现在电力自助终端办理不动产证明打印等政务业务。推行客户不动产登记与供电业务线上联办，市县全部实现“房产+供电”联动“无感式”过户。三是积极融合政企办电渠道。线下供电服务窗口进驻所有政务大厅，将供电报装纳入市政设施水电气暖报装“一张表单”和“联合踏勘”。线上将办电业务融入“爱山东·日照通”和山东政务服务网站，实现在“爱山东·日照通”和山东政务服务网站上办理交费、办电等电力业务。四是持续简化电力外线工程审批。推动电力外线工程审批由“一串三并”简化为全部并行，对所有电力外线工程免办施工许可，1000米以内工程免除所有行政审批手续。推行电力外线工程行政审批“一链办理”和线上获取备案证明，供电公司可“一窗受理”规划许可等申请并通过电力营销系统发送至行政审批平台，对于免审批项目可通过政务服务网在线获取备案证明。
降低办电成本方面，日照供电公司聚焦项目落地用电需求，持续加大与政府部门在项目对接、电力规划等环节的沟通力度，拓展园区发展、电网配套等方面的联动深度，全力保障大项目快速落地及发展速度。一是以“简快好省”为目标，建立政企联席办公机制。打造环节最少、办电最快、成本最低、政策最优、服务最好的“五最”服务模式，引入政务服务网，实行统一协调、统筹规划、联合服务、联动指挥、集中管控。做好简化办电业务流程的“减法”，快速响应用电需求的“加法”，综合编制项目供电方案，避免重复建设的“除法”，整合优质电网资源的“乘法”，目前已召开联席办公会议13次，服务大项目用电51个，保证项目落地即通电、省心又省钱。二是以“项目需求”为导向，建立园区快捷接电新模式。提前介入项目招引，推行电力设施与园区建设同步规划，在开发区范围内19条路段由园区提前提供基础管廊通道，供电企业超前开展电力配套设施建设，为罗克兰钢铁、海润建材等31个大中型企业投资到“红线”，76个小微企业实现接入“零投资”。三是以“客户满意”为根本，日照供电公司与政府深度联动，重点项目快速落地，打造省级“精致电网”和“获得电力”两个示范区，让企业感受到“快响、尊响”的服务体验，享受到“一站式接电服务”。
聚焦“用好电” 优服务、提品质
让客户更舒心、更放心
今年以来，日照供电公司积极推广供电设施“共享租赁”服务，统一制作宣传单，广泛开展市场调研，实地走访了解客户用电需求。供电设施“共享租赁”服务新模式，将原先10千伏数十种内部工程设计方案简化为5种典型设计，为客户提供基于典型设计提前预制统一标准的变压器、进线柜、计量柜等设备模块，根据客户用电需求灵活配置预制模块，即可在现场快速完成拼装，大幅压缩施工周期。此外，企业还可结合自身状况自主选择电费代交、设备运维、节能改造以及清洁能源、充换电等项目建设与运维等增值服务，真正享受到“用电全过程一站式”电力服务。
“感谢！感谢！刚办理完房产过户手续，水电气暖过户就办好了，真是太方便了！”11月9日，家住建工小区的许先生在市政务服务大厅仅用半小时就完成了房产和水电气暖过户，真正实现了“多地多窗多次”向“一地一窗一次”转变。全国首个电水气暖“数字共享营业厅”在日照上线以来，已完成水电气暖档案关联150个小区，惠及8万用户，办理联合缴费业务601笔29万元，联合过户59户。
为有效解决用电客户二手房交易多次往返跑的问题，日照供电公司创新实现电水气暖“一码缴费”“一键过户”，打造政府主导、电网主动、行业协同的市政基础业务联合服务新模式。一是政企协同绘蓝图。出台《推进共享营业厅业务融合实施方案》《水电气暖行业客户档案标准规范》等4项政策，并将“数字共享营业厅”建设纳入全市重点工作。组织电水气热专营单位、不动产登记中心和银行成立工作专班，建立双周调度机制并定期召开工作推进会，及时解决数据接入、网络安全等问题，确保“数字共享营业厅”建设工作顺利推进。二是数据赋能促融合。依托电水气暖行业基础数据，建设能源大数据中心，完善各行业与不动产之间数据对应关系，以不动产信息为主数据，开展跨行业数据比对和数据质量治理，促使水电气暖业务从物理融合向化学反应蜕变，实现数据精准关联，让数据从穷山孤岛变成浩瀚蓝海。三是惠企便民求实效。开发“数字共享营业厅”微应用并集成到公用事业服务平台和“爱山东·日照通”APP，客户办理更名、过户等业务，可直接调用不动产及电水气暖资料信息，登录一个平台、进一扇门、同时办理多项业务，真正实现了水电气暖业务办理由“多地多窗多次”向“一地一窗一次”转变，综合业务办理时间由1.5个工作日缩减至1小时。
5月25日，中海外能源科技有限公司董事长李跃国将一封感谢信寄给国网山东电力，感谢日照供电公司的帮助和支持。针对中海外一级重要用户供电安全隐患，日照供电公司用3年时间克服重重困难，推动中海外由公线到专线供电，又由专线到专站供电，最后实现专站到双站双线供电，彻底解决了困扰企业电源安全隐患难题。
日照供电公司通过实施差异化的精致服务，结合“四进大走访”活动，立足客户需求，精准施策，保障客户用电舒心、放心。一是扎实开展“四进送服务”走访，依托能源互联网电力营销服务系统，开展“电力看经济”大走访活动，为政府、企业等大客户提供增值服务，累计完成客户走访3.8万户，为1.2万家企业提供业扩报装、用能咨询、能效账单解读等增值服务。二是开展保民生保供电专项行动，出台“抗疫情、保供电、为人民”服务八项举措，协助31家重要用户、27家防疫重点客户按季度开展“拉网式”排查，累计发现并整改36项安全隐患，重要客户供电安全隐患问题实现清零；开展高层居民住宅小区电梯及消防负荷隐患排查整改行动，有效降低高层小区电梯停电困人风险。三是大力实施“电能替代·共享蓝天”行动，高质量完成2.5万户煤改电用户确户工作，推动建成7套1.6万千伏安港口岸电设备，打造陈疃第三水泥厂综合能效服务项目，全市实现替代电量6.66亿千瓦时。
聚焦“不停电”
强电网、保供应
让供电更稳定、更可靠
今年11月14日，日照供电公司为10千伏旺栈东一线8号杆、旺栈东二线8号杆带电加装智能联络开关。这项工作完成后，可实现两条线路之间的负荷互相分配，有效避免负荷增长过快引起的停限电，同时为线路检修、故障查找缩小停电范围提供可靠支撑。如今，“能带不停”已经成为一种常态，今年以来，通过带电作业减少停电63.1万时户数，大大降低了用户停电感知。
近年来，坚持“不停电是最好的服务”，日照供电公司不断提高电网运行控制能力，持续提升故障处理水平，最大限度降低客户停电感知。一是加快建设坚强电网，积极争取电力项目投资倾斜，电网网架结构水平明显提升、设备重过载问题显著缓解，增量用户负荷需求有效保障。二是大力推进不停电作业，坚持“能带不停”，建成中央活力区、莒国古城2个“预安排客户零停电”示范区，大力推广“带电作业+微网发电”等作业方式，累计开展不停电作业2136次，减少停电68.26万时户，城乡供电可靠性大幅提升。三是全力压降线路故障跳闸。开展输配电线路降故障专项行动，实行频繁停电分级包保和预警督办，精准治理重复跳闸线路45条、重停台区121个，配网故障同比下降31.82%，220千伏及以上输电线路零跳闸，故障停运率全省第一。推广“分级保护+配电自动化”配合策略，精准隔离故障区间，实现“用户故障就地隔离，支线故障不上主线，主线故障不进站内”。探索城区“顺丰式”抢修服务模式，抢修到达现场平均时间缩短至19.2分钟，实现“先于报修、止于满意”的服务。四是坚决扛起电力保供责任，以最高标准、最强组织、最实措施、最佳状态，切实做到“一个杜绝、三个不发生”，有效应对“7·23”暴雨带来的电网考验，圆满完成第25届省运会等保电任务。面对迎峰度夏电力供需紧张形势，坚持“需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”原则，开展应急削峰响应4次，电网实现“居民无感、社会无舆”平稳度峰度夏。五是规范行政执法停（复）电流程，出台规范行政执法停（复）电政策，明确停电具体流程、配合停电范围、强制停电红线等内容，遵循“合法、正当、必要”原则，有效防止不当执法影响供电秩序。
落地“宜商三电”（用上电、用好电、不停电）服务模式，推行“阳光业扩”、“物流式”办电、“先导式”办电服务。日照供电公司将始终坚持“宁可让电等发展，不能让发展等电”理念，全力服务省、市重点项目落地，保障民生用户可靠供电，持续提升“获得电力”服务水平，着力打造内部协同更好、企业感受良好、人民群众叫好的用电营商环境，为日照加快建设现代化海滨城市、谱写精彩蝶变新篇章作出新的、更大的贡献！
电力人员为企业用户架设线路
电力人员在“四进大走访”活动中，了解客户用电需求
电力人员巡视线路运行状态，确保供电可靠
电力人员对电力设备进行巡视检查，确保电力设备运行正常
电力人员为“煤改电”用户架设线路，确保用户温暖过冬