共迎时代挑战 展现大国担当

□ 中国现代国际关系研究院研究员、金砖暨G20研究中心副主任 徐飞彪
　　11月15日，举世瞩目的G20巴厘岛峰会历经曲折，如期召开。在第一阶段会议上，习近平主席发表《共迎时代挑战 共建美好未来》重要讲话，新意迭出，亮点纷呈，针对当前日陷动荡分化的世界乱局危局，指明发展方向，提出解决方案，展现中国担当，为不确定的世界注入了确定性。
为世界乱局指路定向
　　2022年的G20峰会是在乌克兰危机持续恶化、世界经济增长大幅放缓、大国竞争全面升级的大背景下召开的，这就使得今年的峰会充满挑战。实际上，自今年2月底以来，G20主要的会议，包括各部长级会议和工作组会议，多数难以形成共同声明或宣言，而是以“会议总结”形式收尾。甚至连不太敏感的议题，如妇女、旅游等会议，也弥漫着指责和对抗情绪，历史罕见。印尼总统佐科·维多多明确称，本届峰会是“最复杂”“最艰难”的一次峰会，以至于他担心本届峰会难以形成峰会的共同声明。佐科表示，如果能有峰会领导人的联合声明，“将视之为一次个人的成功”。
　　与此同时，国际社会对和平发展的呼声也在高涨。对本次峰会，国际上越来越多的有识之士和非政府组织发出呼吁，希望G20各大国能够停止对抗，将重心放在当前世界面临的各大挑战之上。印尼、阿根廷、墨西哥、巴西等发出明确信号，不愿意“选边站队”，反对“新冷战”，并希望美西方与俄罗斯停止对抗，促进俄乌和谈，也希望中美携手合作，共建美好世界。
　　在此重要时刻，习近平主席开门见山，呼吁各国摒弃成见，携手合作，反对分裂、对抗和排他行动，坚持“真正的多边主义”。习主席在讲话中，多次强调“团结共生”和同舟共济，指出“分裂没有出路”，警告“搞集团政治和阵营对抗，只会割裂世界，阻碍全球发展和人类进步”，不但无法解决当前难题，反而恶化当前危机。习主席的讲话，可谓直指时弊，顺应了时代要求，发出了国际社会共同心声，为当前各国脱困局、治乱局指明了出路。
为全球困局谋划方案
　　本届峰会的分裂和对立，表现在多个方面：一是与会各方在俄乌冲突等问题上对立严重。二是各方在重大议题上立场分歧。在经贸、气变、能源、数字经济等议题上，与会各方立场的差异尤其明显。三是冷战思维阴魂不散。
　　但峰会的分裂对立只是表象，其背后其实是百年变局下全球政治经济困局，折射出当今世界之变、时代之变、历史之变。面对世界挑战与时代难题，习主席旗帜鲜明地提出“破题”理念和路径。
　　首先，树立人类命运共同体意识。与美西方的民主和平论、霸权稳定论等治理观相比，人类命运共同体强调和谐共生、包容互鉴、和平发展，正是匡正时局的良药金方，已为国际社会广泛接受。
　　其次，践行全球发展倡议和全球安全倡议。为进一步贯彻落实人类命运共同体思想，习主席在2021年9月和2022年4月，先后提出全球发展倡议和全球安全倡议，从安全和发展两个层面，拓展了中国的全球治理观。本次峰会，习主席再一次提出全球发展倡议和全球安全倡议，强调将发展置于全球治理的核心议程，共推包容发展、普惠发展和共同发展。
　　最后，务实推进有韧性的发展和稳健的复苏。面对当前挑战，习主席提出构建“全球经济复苏伙伴关系”，并在抗疫、通胀、金融、债务、全球贸易、数字经济、绿色转型、反腐败等危及当前世界经济发展的具体议题领域，发出中国声音，提出中国方案。尤其是当前全球最为关心的粮食和能源问题，指出了危机之源，提出了解决之道，并提议构建“大宗商品合作伙伴关系”，维护联合国在应对危机中的主导地位。
在关键时刻展现担当
　　全球治理赤字加重，世界再一次处在“十字路口”，何去何从，需要负责任大国展现定力，及时引领。对此，习主席呼吁G20各成员国，体现大国担当，发挥表率作用，为人类谋福祉，为世界谋进步。中国虽为发展中国家，但身体力行，不仅在理念上、方案上展现中国智慧，更在政策上、行动上兑现承诺，显现中国担当，承担大国责任。这与某些口惠而实不至的大国而言，形成鲜明的对比。
　　发展层面，中国自提出“全球发展倡议”以来，便联合国际同道，抓紧落实推进。在不到一年的时间里，中国成立了“全球发展倡议之友小组”（目前成员已达60多国），创设了全球发展和南南合作基金，制定务实合作清单，设立开放式项目库，明确倡议推进路线图，同100多个国家和国际组织推进这一倡议。
　　抗疫层面，中国迄今已经向153个国家、15个国际组织提供大量抗疫物资，向34个国家派出医疗专家组，同180多个国家和国际组织分享疫情防控和诊疗方案，向120多个国家和国际组织提供超过22亿剂新冠疫苗，以实际行动，支持国际抗疫。
　　债务层面，中方全面落实二十国集团缓债倡议（DSSI），缓债总额在二十国集团成员中居首，并同有关成员一道参与《二十国集团缓债倡议后续债务处理共同框架》债务处理，为有关发展中国家渡过难关提供了支持。
　　粮食与能源层面，2022年，中方同印度尼西亚、塞尔维亚等6个伙伴国一道，发起“构建稳定和富有韧性的产业链供应链国际合作倡议”，同多个国家一道倡导建立全球清洁能源合作伙伴关系，并在二十国集团提出国际粮食安全合作倡议。
　　在气候变化、生物多样性、数字经济、经贸投资、基础设施、地区冲突等各个层面，中国也都以其实实在在的行动，为全球发展和安全积极贡献力量。尽显大国担当，是本届G20峰会中国向世人传出的积极信号和最佳福音。