能源危机加剧欧洲“去工业化”风险
2022-10-13
作者：
来源：
大众日报
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□ 中国国际问题研究院 刘晓伟
■提要
噪美欧对俄制裁与俄反制裁的角力升级，导致欧洲的能源供应安全问题日益恶化，欧洲“去工业化”风险不断累积。能源价格重压下，欧洲制造业不断减少在本国的工业投资，并将生产线外迁。
噪能源危机飓风再次将欧洲裹挟进消极的“去工业化”旋涡，短期看，企业转移将导致欧洲贸易逆差扩大，造成大量永久失业。长期看，资本外流将掏空欧洲经济的未来活力和竞争力，导致欧洲经济不断走弱。
近来，受地缘政治紧张升级和“北溪一号”彻底断供影响，欧洲天然气和电力价格再创历史新高，新一轮能源危机酝酿升级。高昂的能源成本迫使欧洲化工、有色金属、钢铁等高耗能企业相继选择减产停产或将生产线外迁，加剧欧洲各国对“去工业化”的担忧。
能源通胀考验欧洲制造业
最新数据显示，9月欧元区消费者价格指数（CPI）年率达10%，创历史最高水平。能源价格增速从8月的38.6%升至40.8%，成为通胀加剧的主要原因。天然气等能源价格的飙升，致使欧元区工业品出厂价格指数（PPI）创有记录以来最快增幅。能源和原材料等生产成本激增严重冲击包括化学工业、造纸工业和金属制造业等能源密集型的企业，欧元区制造业连续9个月回落。欧洲有色金属行业协会称，企业面临的电力和天然气成本比2021年高出10倍以上，收益转负。超过一半的欧盟铝业和锌业运行产能已经被关停，挪威铝业巨头海德鲁公司宣布将进一步限制并最终彻底关停目前尚在运行的60%产能，欧洲最大电解铝生产商法国敦刻尔克铝业公司宣布第四季度减产22%。 此外，黑色金属下游的钢铁企业同样在大量关闭，欧洲最大钢企安赛乐米塔尔先后关停其位于法国、波兰、德国、西班牙的多座高炉或电炉。天然气价格高企导致欧洲化工产品竞争力尽失，超七成的化肥行业运行产能被关停。随着冬季来临，欧洲还将有更多企业因能源供应紧张和成本高昂陷入生存困境。
欧洲“去工业化”风险不断累积
美欧对俄制裁与俄反制裁的角力升级，导致欧洲的能源供应安全问题日益恶化，欧洲“去工业化”风险不断累积。法国经济部长布鲁诺·勒梅尔和德国经济部长罗伯特·哈贝克呼吁欧盟委员会研究各种可能的选项，以便降低能源价格并简化对企业政府补贴的流程，保住欧洲制造业。日前，欧洲理事会宣布正式批准以限电、限价、征收暴利税为要点的控制能源价格的紧急措施。同时，德国、英国等国也积极为民众和企业提供补贴，应对能源价格飙升冲击。然而，政府的补贴资金远不足以扭转企业在国际市场中的竞争劣势，难以将制造业企业“留住”。能源价格重压下，欧洲制造业不断减少在本国的工业投资，并将生产线外迁。大众汽车、汉莎航空、西门子、拜耳、巴斯夫等欧洲企业积极扩大在美国、中国等能源供应稳定地区的投资。美国企业特斯拉宣布暂停在德国柏林生产电池的计划，并讨论把生产电池的设备运回美国。
能源危机再次暴露欧洲能源对外依存度高、能源转型激进，以及欧盟统一市场矛盾重重等固有弊病。若欧洲难以妥善应对持续的能源供应紧张局面和不断高企的通货膨胀，欧洲工业企业的外移将不可避免地破坏欧洲既有产业结构，严重侵蚀欧洲的工业基础。欧洲各国国内工业产业资金投入减少将导致其国际竞争力下降，加速欧洲制造业的衰落，形成恶性循环，最终造成不可逆的“去工业化”风险，使欧洲经济面临衰退的威胁上升。
“去工业化”侵蚀欧洲经济
早在二十世纪七八十年代，欧盟主要国家就有了去工业化的趋势，工业在经济结构中的重要性不断下降。然而，面对两次金融危机带来的经济低迷和长期的不景气，受到冲击的金融业和服务业难以推动经济复苏和发展，工业和制造业在稳定经济、提供就业等方面的作用得到越来越多的重视。2012年，欧盟委员会提出“再工业化”战略，坚持刺激工业投资，致力于实现制造业增加值占GDP比重至20%的目标。2020年，欧盟发布新工业战略维护欧洲在工业领域的领导地位与战略自主权。伴随着“再工业化”战略及一系列经济刺激政策的实施，欧洲经济已整体呈现企稳回升态势，工业增长趋势与GDP增长趋势基本一致。然而在疫情冲击下，欧洲“再工业化”战略实施效果大打折扣。乌克兰危机爆发后，欧洲试图通过减少天然气需求抵御俄罗斯的反制裁，但是依靠廉价俄气发展壮大的欧洲工业在能源短缺的情况下近乎必然地选择“逃离欧洲”，欧洲各国的国际资本和本国资本均在加速逃离欧洲，欧洲“再工业化”遭遇逆流。
“财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要多少倍；它不但可以使已有的和已增加的财富获得保障，而且可以使已经消失的财富获得补偿”（弗里德里希·李斯特语）。历史和现实的经验教训多次证明，实体经济是国民经济发展的命脉、根基，是国家综合实力和竞争力的重要依托。欧洲是全球第二大化工品生产地区，以德国为代表的国家深知制造业为主的实体经济是确保国家经济增长的根本动力源泉。然而，能源危机飓风再次将欧洲裹挟进消极的“去工业化”旋涡，短期看，企业转移将导致欧洲贸易逆差扩大，造成大量永久失业。长期看，资本外流将掏空欧洲经济的未来活力和竞争力，导致欧洲经济不断走弱。
■提要
噪美欧对俄制裁与俄反制裁的角力升级，导致欧洲的能源供应安全问题日益恶化，欧洲“去工业化”风险不断累积。能源价格重压下，欧洲制造业不断减少在本国的工业投资，并将生产线外迁。
噪能源危机飓风再次将欧洲裹挟进消极的“去工业化”旋涡，短期看，企业转移将导致欧洲贸易逆差扩大，造成大量永久失业。长期看，资本外流将掏空欧洲经济的未来活力和竞争力，导致欧洲经济不断走弱。
近来，受地缘政治紧张升级和“北溪一号”彻底断供影响，欧洲天然气和电力价格再创历史新高，新一轮能源危机酝酿升级。高昂的能源成本迫使欧洲化工、有色金属、钢铁等高耗能企业相继选择减产停产或将生产线外迁，加剧欧洲各国对“去工业化”的担忧。
能源通胀考验欧洲制造业
最新数据显示，9月欧元区消费者价格指数（CPI）年率达10%，创历史最高水平。能源价格增速从8月的38.6%升至40.8%，成为通胀加剧的主要原因。天然气等能源价格的飙升，致使欧元区工业品出厂价格指数（PPI）创有记录以来最快增幅。能源和原材料等生产成本激增严重冲击包括化学工业、造纸工业和金属制造业等能源密集型的企业，欧元区制造业连续9个月回落。欧洲有色金属行业协会称，企业面临的电力和天然气成本比2021年高出10倍以上，收益转负。超过一半的欧盟铝业和锌业运行产能已经被关停，挪威铝业巨头海德鲁公司宣布将进一步限制并最终彻底关停目前尚在运行的60%产能，欧洲最大电解铝生产商法国敦刻尔克铝业公司宣布第四季度减产22%。 此外，黑色金属下游的钢铁企业同样在大量关闭，欧洲最大钢企安赛乐米塔尔先后关停其位于法国、波兰、德国、西班牙的多座高炉或电炉。天然气价格高企导致欧洲化工产品竞争力尽失，超七成的化肥行业运行产能被关停。随着冬季来临，欧洲还将有更多企业因能源供应紧张和成本高昂陷入生存困境。
欧洲“去工业化”风险不断累积
美欧对俄制裁与俄反制裁的角力升级，导致欧洲的能源供应安全问题日益恶化，欧洲“去工业化”风险不断累积。法国经济部长布鲁诺·勒梅尔和德国经济部长罗伯特·哈贝克呼吁欧盟委员会研究各种可能的选项，以便降低能源价格并简化对企业政府补贴的流程，保住欧洲制造业。日前，欧洲理事会宣布正式批准以限电、限价、征收暴利税为要点的控制能源价格的紧急措施。同时，德国、英国等国也积极为民众和企业提供补贴，应对能源价格飙升冲击。然而，政府的补贴资金远不足以扭转企业在国际市场中的竞争劣势，难以将制造业企业“留住”。能源价格重压下，欧洲制造业不断减少在本国的工业投资，并将生产线外迁。大众汽车、汉莎航空、西门子、拜耳、巴斯夫等欧洲企业积极扩大在美国、中国等能源供应稳定地区的投资。美国企业特斯拉宣布暂停在德国柏林生产电池的计划，并讨论把生产电池的设备运回美国。
能源危机再次暴露欧洲能源对外依存度高、能源转型激进，以及欧盟统一市场矛盾重重等固有弊病。若欧洲难以妥善应对持续的能源供应紧张局面和不断高企的通货膨胀，欧洲工业企业的外移将不可避免地破坏欧洲既有产业结构，严重侵蚀欧洲的工业基础。欧洲各国国内工业产业资金投入减少将导致其国际竞争力下降，加速欧洲制造业的衰落，形成恶性循环，最终造成不可逆的“去工业化”风险，使欧洲经济面临衰退的威胁上升。
“去工业化”侵蚀欧洲经济
早在二十世纪七八十年代，欧盟主要国家就有了去工业化的趋势，工业在经济结构中的重要性不断下降。然而，面对两次金融危机带来的经济低迷和长期的不景气，受到冲击的金融业和服务业难以推动经济复苏和发展，工业和制造业在稳定经济、提供就业等方面的作用得到越来越多的重视。2012年，欧盟委员会提出“再工业化”战略，坚持刺激工业投资，致力于实现制造业增加值占GDP比重至20%的目标。2020年，欧盟发布新工业战略维护欧洲在工业领域的领导地位与战略自主权。伴随着“再工业化”战略及一系列经济刺激政策的实施，欧洲经济已整体呈现企稳回升态势，工业增长趋势与GDP增长趋势基本一致。然而在疫情冲击下，欧洲“再工业化”战略实施效果大打折扣。乌克兰危机爆发后，欧洲试图通过减少天然气需求抵御俄罗斯的反制裁，但是依靠廉价俄气发展壮大的欧洲工业在能源短缺的情况下近乎必然地选择“逃离欧洲”，欧洲各国的国际资本和本国资本均在加速逃离欧洲，欧洲“再工业化”遭遇逆流。
“财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要多少倍；它不但可以使已有的和已增加的财富获得保障，而且可以使已经消失的财富获得补偿”（弗里德里希·李斯特语）。历史和现实的经验教训多次证明，实体经济是国民经济发展的命脉、根基，是国家综合实力和竞争力的重要依托。欧洲是全球第二大化工品生产地区，以德国为代表的国家深知制造业为主的实体经济是确保国家经济增长的根本动力源泉。然而，能源危机飓风再次将欧洲裹挟进消极的“去工业化”旋涡，短期看，企业转移将导致欧洲贸易逆差扩大，造成大量永久失业。长期看，资本外流将掏空欧洲经济的未来活力和竞争力，导致欧洲经济不断走弱。