武城县开展“一事一绩效”财政管理改革

　　□李玉坡
　　
　　为助力政府完善治理体系、提升治理能力，武城县财政局基于审计思维与财政精细化管理相结合提出“一事一绩效”改革，并制定了《关于加强预算执行开展“一事一绩效”工作的实施方案（试行）》，实行专项工作小组负责制，由局项目科室任组长，绩效科、投资评审、政府采购人员组成专项工作小组，负责试点工作的具体实施。
　　该方案将预算管理和绩效管理有机结合，对纳入部门预算的项目支出进行绩效评定，评定结果与项目付费相挂钩。单位完成项目提出资金申请时，财政部门运用审计方法对单位提供的项目管理、绩效目标实现程度和资金使用等相关资料进行审核、评价，确定项目效果和资金拨付额度，有效解决部门争项目争资金的难题，切实将“花钱必问效，无效必问责”落到实处，改革工作被纳入德州市财政局市县联动推动预算绩管理改革试点。
　　目前，各小组共梳理审核项目91个，完成评定进入资金拨付环节的项目33个。工作的开展规范了部门单位履职行为，提高了资金使用效益，切实实现了绩效与预算管理一体化融合，推动了政府各部门治理体系的完善和治理能力的提高：
　　提升了单位勤俭办事的绩效意识。工作的开展，使预算单位充分认识到项目绩效和财政资金额度是挂钩的，预算单位不仅要争取项目，更要考虑如何把项目做好、将资金花在刀刃上，从而督促预算单位加强绩效理念，提高勤俭办事意识。
　　推动了财政节支增效。目前已评定完成的33个项目，单位申报预算资金4158万元，评价确认资金总额3825万元，相对于项目预算，资金压减率为8%，个别项目压减率达到55%。
　　提高了财政精细化管理水平。通过改革，初步构建了政府采购、资产管理、投资评审、预算绩效统筹整合，实现财政精细化管理的工作新模式，财政内部管理更加协调，项目科室规范项目管理的主动性和能动性明显提高，对加强预算执行，提高财政资金使用效益起到了明显的推动作用。改革评价项目中，计划生育特殊家庭健康查体据实结算、临时救助加强镇街备用金结算管理、武城年鉴及县志印刷重新核定数量规格等建议已经直接应用到2022年预算执行中。
　　下一步，武城县将认真总结试点经验，重点在拓展审核评价思路和加强评价结果应用方面开展工作，“以点带面”全面落实预算绩效管理各项政策要求，切实发挥财政预算绩效管理推进政府治理体系和治理能力提升的作用。