砥砺奋进新时代建功筑梦新征程

济南市天桥区：全面建设新时代社会主义现代化强区

　　党的十八大以来的十年，是天桥经济社会大踏步前进、取得非凡成绩的十年。十年来，天桥区完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，励精图治、奋发图强，推动天桥经济社会高质量发展迈上新台阶，开启了全面建设新时代社会主义现代化强区的新征程。

　　□刘如嫣
　　
综合实力跨越提升
　　十年来，天桥区踔厉奋发、实干图强，积极融入“强省会”建设发展大局，走出了一条高质量高增长发展之路。全区综合实力跨越提升，城市品质全域嬗变，发展能级持续跃升，百姓生活更加幸福，天桥发展呈现方兴日盛、蓬勃发展的强劲势头，迎来了“赋能赶超、跨越崛起”的大好局面。
　　十年间，天桥区地区生产总值连跨4个百亿元级台阶，由2012年的295.6亿元增长到2021年的642.6亿元；一般公共预算收入年均增长10%，2021年达到46.8亿元，是2012年的3倍；社会消费品零售总额实现翻番，达到525.8亿元；产业结构也由10年前的1.2：25.3：73.5调整为2021年的0.2：36.4：63.4，全区经济社会发展质效和核心竞争力持续提高。
　　园区是天桥区“工业强区”的主阵地。十年来，天桥区倾全区之力加快推进济南新材料产业园区和药山都市工业园发展，构建起“双核引领、两岸齐飞”的园区发展新格局。规上工业企业从2012年的60家发展到129家，增长115%；规上工业产值从77亿元提高到166亿元，增长116%。
　　济南新材料产业园区聚焦打造新材料、智能制造、现代高端物流、生物医药等百亿元级产业集群，加速扬起产业发展的龙头。经过十余年的发展，现有工业企业700余家、“四上”企业165家、高新技术企业105家，产业平台300余万平方米。
　　药山都市工业园高效转型升级，加快出清低端产业，天鹅棉机等龙头企业持续扩规提效，预制菜等新兴产业加速融入，以高端高质高新产业为导向的药山都市工业园进入发展快车道。
　　电商产业方兴未艾、势头强劲，凤凰山电商产业园被评为国家电子商务示范基地，黄台电商产业园成为全省最大的直播基地，电商网络零售额始终保持在全省前列。
　　创新是产业结构优化的动力源泉，更是引领高质量发展的第一动力。天桥区坚持把创新作为第一动力，构建起院所、平台、企业、人才“四位一体”创新驱动格局。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到66%，先后获得“全国科技创新百强区”“国家知识产权强县工程示范区”“全国科普示范区”等多项国家级荣誉称号。
城市更新全域展开
　　作为省会中心城区和老城区，十年来，天桥区始终把实施城市更新行动作为增进民生福祉、做大总量规模、提升城市品质的关键抓手，放在强区建设大局中来谋划和推进。
　　天桥区坚持“协调、错位、融合、特色”发展理念，聚焦构建“三条天际线、六大标志区”，加快推动产业结构优化升级、资源要素合理配置、市场活力持续迸发，努力形成多元发展、多极支撑的城市发展新格局，为省会城市更新蹚出路子、作出示范、创出样板。
　　为此，天桥区高标准编制了《黄河南岸高质量发展战略研究与重点地区城市设计》《黄河北桑梓组团高质量发展规划研究》，完成了7个街区1.31万亩的控规调整，对全域规划和重点片区(丁太鲁片区、标山片区、成大片区、王炉北辛片区、四建—交运片区等)城市设计进行了前瞻性、系统性优化，为实施全域城市更新提供了根本遵循。
　　十年间，天桥区累计完成征迁1266万平方米，实现供地1.82万亩；官扎营等32个片区完成拆迁改造，改造面积9055万平方米；药山西、标山二期等18个片区加快建设，在建工程830余万平方米；王炉北辛等8个片区启动改造，涉及土地约9465亩。工人新村等119个老旧小区完成改造提升，改造面积711万平方米，惠及居民9万余户。
　　根据规划，今后3—5年，天桥区将计划实施拆迁改造类项目26个，涉及拆迁居民3.34万户，老旧小区改造项目31个，惠及居民2.37万户。随着这些项目全部完成，天桥的城市功能面貌将旧貌换新颜，发生脱胎换骨的变化。
　　在城市基础设施更新建设方面，天桥区全力保障轨道交通R2线、济泺路穿黄隧道、火车站北广场等重大基础设施建成使用，改造提升道路244条，打通断头路、瓶颈路12条，整治河道16条，百年工商河高标准完成系统性改造，市政管网建设和公共设施配套不断完善。
　　为提升城市功能品质，天桥区拆除违章建筑1015万平方米，新增绿地150.2万平方米，新建绿道50.8公里，建成城市公园64处，打造美丽乡村37个，并把保护生态环境摆在压倒性位置，扎实抓好中央和省级环保督察反馈问题整改工作，全力打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，2021年空气优良天数达到204天，生态环境持续改善。
人民福祉持续增加
　　十年来，天桥区坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为工作出发点和落脚点，持续加大民生事业投入，提升公共服务供给水平，完善共建共治共享的社会治理制度，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
　　民生无小事，枝叶总关情。党的十八大以来，天桥区聚焦群众关心的“一小一老”问题，锚定民生普惠方向，大力度、全方位发展民生事业，每年拿出78%左右的财政收入用于民生项目，让人民群众更多更好地分享改革发展红利，得到更多看得见、摸得着的实惠，让天桥的发展更有温度，人民群众的生活更加幸福。
　　深耕“教育强区”。坚持把优先发展教育事业作为重大政治任务、重大发展工程、重大民生责任，以优化教育资源为先导，以提升教育教学质量为核心，以做强教育品牌为导向，大力发展优质均衡教育，聚力赋能“名校”“品牌”教育，近年来，天桥教育事业多点开花、势头强劲，实现跨越式发展。
　　十年间，天桥区新建、改扩建中小学、幼儿园数量62所，新增学位数量45877个，大班额问题得到根本解决，普惠性学前教育覆盖率达94%，义务教育实现全覆盖，初中升学率达99.8%，天桥教育实现了从基本均衡向优质均衡的蜕变。
　　打造“康养天桥”。建设高水平区域医疗中心，发挥山东大学第二医院、解放军第九六〇医院、省立三院、市立四院等高端医疗机构作用，深化“院府合作”，加大要素供给保障力度，打造医疗服务集群，塑成覆盖全生命周期、满足多层次需求的卫生健康服务体系。
　　按照“政府主导、社会参与、点面结合、数字赋能、有序推进”原则，创新医疗、预防、保健、护理、康复、养老等多业态交叉融合的康养服务模式，对既有社区因地制宜推进多元化改造，把新建小区普遍建成全龄域康养社区。
　　同步推进的还有各项民生事业，如建设四级医保服务体系，建立15个医保工作站、27家医保工作点，覆盖率100%；累计为1.4万户居民提供公共租赁住房和廉租房，近3年来，全区新建改建以及盘活住房租赁房源达1.12万套，为新市民、青年人才等群体切实解决住房困难；累计建成区文化馆分馆、区图书馆分馆各14个，泉城书房2处，图书流动服务点33个……
党建工作提质增效
　　十年来，天桥区不忘初心、牢记使命，坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持事业为上选干部、持之以恒打基础、千方百计聚英才，以求真务实、真抓实干的作风，推动全区组织工作提质增效。
　　坚持系统谋划，完善干部队伍建设“育选管用”全链条。“成事之要，关键在人”，在干部队伍建设上，严格政治标准，完善选贤用能机制，对300名科级及以下干部实行动态信息管理，建立干部纪实档案，按照“优秀、欠佳、潜力”3个类别，全面掌握、分类储备干部；在监督激励方面，实行激励干部担当作为和日常写实评估等“四项措施”，开展“向组织说说心里话”等工作，关心回访受处分干部，为担当干部提供组织担当；在能力作风建设方面，坚持一年一个主题抓作风，连续开展“境界标准提升年”“能力作风提升年”“高效落实年”等活动。
　　坚持强基导向，做实基层党建基本功。持续开展党支部评星定级工作，区、街领导班子成员定期定点联系基层党组织；深化社区干部激励措施，率先打造5个社区书记工作室，实施“育苗工程”，建立优秀书记人才库；深化党建引领网格化治理，细化网格党支部16项措施，建立“2+1+N+X”网格治理联动机制，整合多方力量下沉1104个网格，打通基层治理“最后一米”。
　　坚持人才为本，优化人才服务生态圈。出台天桥区“黄金12条”及其配套细则、园区“引才8条”、人才公寓配租等支持政策，实施“凤栖天桥”高层次创新创业人才、“天桥才俊”实用人才评选两大人才工程；围绕新材料、智能制造、高端服务业等产业，打造以济南新材料产业园、药山科技园、天桥总部商务中心、泺口国际商贸示范园等为主体的特色产业和人才集聚区；实施人才服务“双赢计划”，打造线上人才服务平台；实施人才安居工程，建立青年人才流动驿站，提供个性化人才公寓，并建立“人才服务专员”队伍，为高层次人才提供“一对一”精准服务。
　　十年砥砺奋进，十年春华秋实。现在，天桥全面建设新时代社会主义现代化强区的新征程已经开启，机遇千载难逢，形势催人奋进。在新的历史起点上，天桥人民有决心也有信心，在新时代、新征程中奋勇向前、再创佳绩，谱写高质量发展的崭新篇章，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献天桥力量。

　　抢抓黄河重大国家战略发展机遇
　　打造教育强区
　　群众生活丰富多彩
　　秀美工商河
　　经济发展日新月异