深化新旧动能转换努力建设绿色低碳高质量发展先行区

　　山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。近日，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，支持山东在深化新旧动能转换基础上，着力探索转型发展之路，进一步增强区域发展活力动力，努力建设绿色低碳高质量发展先行区。
总体要求

指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于山东工作“走在前列、全面开创”的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，改造提升传统动能和培育壮大新动能并举，努力建设绿色低碳高质量发展先行区，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

发展方向
　　——深化新旧动能转换。实施创新驱动发展战略，坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃，依托新旧动能转换综合试验区，打造全国重要的区域创新高地和科技创新策源地，培育一批有重要影响力的战略性新兴产业集群，加快探索形成新旧动能转换的路径模式。
　　——推动绿色低碳转型发展。实施全面节约战略，围绕实现碳达峰碳中和，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，推动重化工业转型、低碳技术研发推广、绿色发展机制创新，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。
　　——促进工业化数字化深度融合。坚持走新型工业化道路，协同推进产业数字化和数字产业化，以制造业数字化、网络化、智能化发展为牵引，强化底层技术突破，汇聚海量数据，丰富产业应用场景，创新融合发展模式，促进数字技术全链条赋能实体经济，推动制造大省向制造强省转变。
　　——深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略。发挥山东半岛城市群龙头作用，全方位、多层次深化黄河流域大保护、大治理，在生态环境高水平保护、水资源深度节约集约利用和协同推进经济高质量发展方面加强探索创新。

发展目标
　　到2027年，山东深化新旧动能转换建设绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破，形成一批可复制可推广的成功经验。产业数字化转型全面推进，新技术、新产业、新业态、新模式成为经济发展的主要驱动力。能源结构、产业结构显著优化，增量能源消费主要依靠非化石能源提供，重点行业和企业能效水平全国领先。水资源节约集约利用水平大幅提升，主要污染物排放总量持续下降，城乡人居环境和居民生活品质显著改善。重点领域改革取得重大突破，简政放权、放管结合、优化服务改革取得实质性进展，营商环境达到全国一流水平。
　　到2035年，山东成功跨越转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的常规性长期性关口，努力建成现代化经济体系，碳排放达峰后稳中有降，发展动能持续转换升级和绿色低碳发展的体制机制基本成熟定型，建成新时代社会主义现代化强省。
部署七个方面主要任务
一 降碳提质并举，全面改造提升传统产业
推动传统支柱产业绿色化高端化发展
加快重化工业布局优化和结构调整
坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展
二 坚持清洁低碳安全高效，优化能源和交通结构
推动化石能源清洁高效利用
促进非化石能源大规模高比例发展
优化交通设施布局和结构
三 推动数字绿色文化赋能，积极培育发展新兴产业
全面推动制造业数字化转型
培育壮大数字产业
大力发展海洋特色新兴产业集群
积极发展绿色低碳新兴产业
实施文化赋能行动
四 实施创新驱动发展战略，加快塑造发展新优势
推动重大创新平台建设
强化企业创新主体地位
激发人才创新创造活力
五 践行绿水青山就是金山银山理念，持续改善生态环境质量
加强水资源节约集约利用
提升生态系统功能和碳汇能力
持续改善环境质量
加快形成绿色低碳生活方式
建立绿色低碳发展体制机制
六 促进城乡区域协调，构筑高质量发展空间动力系统
提升省内区域协调联动发展水平
提升城市建设和治理现代化水平
扎实推进乡村振兴
七 创新体制机制，建设改革开放新高地
健全动能转换的市场化机制
建设高效能服务型政府
拓展对外开放合作新优势
组织实施
　　坚持党的全面领导
　　强化政策支持和改革探索
　　加强统筹协调