持续深化“一一三”工作法

胶州推动党内法规制度落地落实

　　□记者 白晓
　　通讯员 王雪妍 张安琪 报道
　　本报胶州讯 哈工大无线电能传输技术（青岛）科创园项目总投资32亿元，项目投产后将实现青岛市无线电能传输技术零的突破，预计年产值可达30亿元。
　　由于项目所在地块曾闲置多年，办理手续繁杂。在胶莱街道党工委的协调帮助下，各项工作压茬推进，确保项目如期开工。“从决定落户到开工仅用了58天，工作效率之高是我们始料未及的。”项目负责人张海说。
　　项目落地为何能如此迅速？这背后得益于胶州市创新探索的“一一三”工作法。在该工作法指导下，胶莱街道将党支部建在项目上，充分发挥党员的模范先锋作用，推动了党的建设与项目建设深度融合、“双建”合璧。
　　“近年来，胶州市创新实施并持续深化‘一体系一清单三模块’工作法，探索了一条党内法规在基层落地生根的路径，真正让‘铁规’发力、让制度生威，打通了党内法规制度建设的‘最后一公里’。”胶州市委法规室负责人法政说。
　　创新“一”评价指标体系，细化量化导向标。胶州市委探索建立贴近基层、赋分科学、操作易行、务实管用的执行评价指标体系，明确评价项目、评价指标、指标标准、指标分值和评价方式，科学评价镇（街）、功能区、市直部门、驻胶单位执行情况。胶州市委负责评价执行情况，胶州市纪委监委等部门参与，并邀请相关专家学者、部分党代表共同组成专班具体组织实施，确保客观性、公正性、权威性。
　　明晰“一”年度任务清单，落地落实责任制。胶州市把执行责任分解到部门、落实到岗位、量化到个人，研究确定任务清单，督促指导基层制订具体计划。为搞清“谁来干”，胶州市挂牌成立了市委法规室，配备专职工作人员，专门负责开展党内法规工作。探索法律顾问制度，定向选聘5名市委法律顾问。督促指导基层成立工作队伍，建立党内法规工作专员库，做到专人负责、专班推进、专件督办。
　　夯实教培运保备审“三”模块。胶州市编发《党内重要法规制度选编》，成为党员干部的必备工具书，做实教育培训模块。建立知识测评机制，组织党纪法规和德廉知识测试，以考促学、以考促用、以考促改。优化运行保障模块。用好监督检查、考核激励、容错纠错“三板斧”，形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的激励约束机制。深化备案审查模块。突出前置审核、备案审查、文件清理“三个抓手”，确保文件结构更优、质量更高、效果更好。