东营中院推行党建“四融入”工作机制

引领法院工作高质量发展

　　□ 李祥升 于悦 邢敏

　　近年来，东营市中级人民法院按照“抓党建带队建促审判”的工作思路，以模范机关建设为主线，积极探索推行党建“四融入”工作机制，打造服务大局、司法为民、公正司法新品牌，引领全市法院工作高质量发展。
党建融入中心大局
服务全市经济社会发展
　　树牢大局意识，聚焦重点工作。将市委、市政府重大部署、重要会议、重要文件等列为党组理论学习中心组和党支部每月学习重点，及时组织学习，让法官自觉把围绕中心、服务大局内化于心、外化于行，真正把党委部署化为具体方案、变成具体措施，用一项项司法政策、一件件务实举措，全力诠释忠诚与担当。
　　延伸司法触角，服务经济发展。推行法官联系人机制，由党组成员、党支部书记、党员法官等组成服务团队，延伸司法服务保障触角。支持黄河口国家公园创建，完成1处生态保护法庭、5个巡回法庭、3处司法修复基地、3所生态保护法治教育基地“1533”整体布局；优化法治化营商环境，常态化开展“百名法官进百企”“法治体检”等活动，制定服务保障民营经济高质量发展“十条措施”，服务保障金融高质量发展“八项措施”。
　　防范系统风险，保障社会稳定。对进入诉讼程序的重大敏感案件，由党小组建设最为规范扎实的审判团队承办，做到党的组织引领与审判工作紧密结合。坚持先立后破，依法高效办理破产案件。全市高质量发展观摩项目中有4家系司法重整企业，均实现了涅槃重生。常态化开展扫黑除恶，持续保持高压态势，依法打击涉众型经济犯罪。
党建融入司法为民
增强群众司法获得感
　　发挥组织优势，“四个一线”凝聚司法为民战斗力。在践行司法为民举措上，院党组作为“一线指挥部”统筹部署，机关党委作为“一线指挥所”具体负责，通过开展形式多样的为民活动，把党支部凝聚成服务群众、司法为民的“一线战斗堡垒”，把每名党员干警激励成为服务群众、司法为民的“一线先锋模范”。
　　持续推出便民利民举措，增强群众司法获得感。在诉服中心、人民法庭等重点岗位、一线岗位设立党员先锋岗、党员责任区，在业务庭党支部设立热线联络员，推动党支部和党员向一线和前沿聚焦用力。完成“黄河口云法庭”布局235处，把法庭、法官联到全市县区镇街和部分大型社区。构建诉讼服务大厅+诉讼服务网+人民法院在线服务+12368热线服务体系，一次性登记立案率98%。
　　开展司法为民活动，展现社会责任担当。发挥民事审判职能作用，妥善化解民生领域矛盾纠纷，贯彻“劳企双护共赢”理念，人社部、最高人民法院在东营市召开裁审协同办公平台交流会。扎实推进解决执行难，坚持公正善意文明执行，努力兑现群众胜诉权益。结合社区“双报到”在府前社区设立法律服务站，业务庭党支部轮流选派法官开展法律服务等。
党建融入审判业务
捍卫社会公平正义
　　强化“党建引领”，把党的领导嵌入审判业务工作。在审判业务办案团队党支部设立党小组，推动中层党员干部、员额法官担任机关党委委员、机关纪委委员和党支部委员、党小组长，党支部和党小组每月专题研究审判执行工作，加强对干警办案的监督指导，推进一体抓实党建和业务工作。
　　突出“廉政要素”，促进审判监督入脑入心。突出抓好防止干预司法“三个规定”、审判管理制度落实情况监察检查，常态化开展党纪学习教育。健全案件质量评查体系，落实案件“阅核制”，结合市委巡察强化整改落实。每月推送《今周纪声》，每季度开展警示教育，审判质效与党建、廉政考核同步实施。
　　落实“一岗双责”，发挥领导干部示范带头作用。调整中院党建工作领导小组人员组成，修订完善党组、机关党委和机关纪委、党支部“三级九岗”责任清单。党组书记每年结合重点工作确定并实施抓基层党建突破项目，院领导在一线办案、参加所在党支部活动中，既抓党建又抓业务，既抓队伍又抓廉政，促进公正办案，捍卫公平正义。
党建融入队伍建设
提供坚强人才支撑
　　筑牢政治忠诚。严格落实党组理论学习中心组每月学习和第一议题制度，中心组学习课入选全市“学思用”示范课。每年组织干警“分层次、全覆盖”参加政治轮训，在基层党组织中推行党员过“政治生日”、参观党性教育基地等。
　　提升基层党组织建设质量。制定星级管理办法、第一议题暨学习荟等30余项制度，每月制定学习计划、每季度督促审查e支部上传，每半年部署党务督查，每年年初制定工作要点，年底开展党支部书记抓党建述职、组织生活会和民主评议党员，推动党支部梯级提升。“同心向党·守望公正”党建品牌荣获市直首批“十佳党建品牌”，青年理论学习小组被评为“市直青年理论学习突出集体”。
　　坚持以党建带队建促审判。搭建党员教育“五个课堂”，创办“党史课堂”“英模课堂”等；搭建规范化锻炼提升平台，分批次开展轮岗，先后选派100余名党员干警参加下派帮扶、项目专班等；搭建实效化交流平台，开展“六讲六比”，举办案例分享会、知识竞赛等，营造“走在前、挑大梁”的浓厚氛围。
　　2024年以来，东营中院荣获全市实干突破先进集体等市级以上表彰表扬114项，在最高人民法院黄河流域司法保护推进会等专题会议上2次作经验交流，国家赔偿工作受邀参加最高人民法院法官讲坛。