构建“朝夕共享”的美好空间

　　□ 本报记者 魏然

　　“一老”连着牵挂，“一小”承载未来。随着家庭结构和居住模式变化，老人和小孩成为社区最常住的居民。在“老幼共托”“双龄共养”时代，加强社区“一老一小”服务，提升社区服务能力和整体品质，既是关系全局发展的“国之大者”，又是家家户户的“民之关切”。
　　6月16日，省政协举行月度协商会，围绕推动建设“一老一小”代际融合社区，邀请政协委员、专家学者、基层工作者和省直有关部门面对面协商，共同为助力我省“一老一小”社区服务工作高质量发展建言献策。
　　推动代际融合社区建设离不开政策制度保障和理念认同。此次协商前，省政协社会法制委员会开通“民声连线”广泛征求民意，并通过网络议政收集委员建议400余条。在提交的书面发言中，有20余位委员提到政策机制方面的问题建议。
　　“‘一老一小’服务从单维度保障逐步向融合性供给转变，但仍存在政策协同效应未充分释放的问题。”孙录宝委员从顶层设计、设施建设、激励措施、财政支持、税收政策五方面给出了具体建议。于富军委员认为，打造代际融合社区需要构建政策体系、规划设计、服务供给、运营监管等全过程全链条制度机制，因此建议政府主导，明确牵头部门，实行联席会议制度等。
　　“老小区地方小，没有活动场地”“小区内闲置的旧厂房，能否改建成‘一老一小’活动场所”……调研发现，养老、托育等公共服务设施不足的问题，在老旧小区比较普遍。
　　泰安市政协副主席、市中心医院党委书记倪庆宾结合调研，提出将代际融合设施建设纳入国土空间规划、完善标准化的设施配置、创新差异化的建设路径等建议，“可以参考杭州未来社区分类实施建设策略，新建社区配置跨代际交流空间、智慧康养系统等六大场景；老旧社区采用‘针灸式’更新，通过存量用地转化，鼓励将闲置厂房、办公楼改造为代际综合体。”
　　“全面摸排社区内空间资源，根据其权属、面积、用途、现状等做好编号分类，明确闲置类型，标注清楚位置，形成社区资源地图。”省政协应用型智库专家、山东大学法学院教授王丽萍也建议盘活闲置资源，引导符合条件的空间场所、服务设施等转化为代际融合社区服务综合体。
　　对于王丽萍教授的资源共享建议，杜英杰委员也有同感。“我家附近的学校体育场是开放的，从下午五点到晚上九点多，很多老人孩子来活动。我省从2013年开始尝试校园开放，建议更好推动这项惠民政策落到实处。”
　　“我们小区有活动空间，但没人组织活动”“社区服务内容和服务项目，能不能再丰富一点”……如果说空间设施、活动场所是“硬件”，服务就是“软件”。
　　“如何破解代际融合难题，打造社区服务综合体？答案是一个有温度的党群服务中心、一支1万多人的志愿服务队伍。”青岛市政协委员、李沧区政协主席王东翔以一则短片，介绍了李沧区沧口街道党群服务中心“专业社工+志愿服务”模式，获得与会人员“点赞”。大家认为在服务“一老一小”方面，需要凝聚好社区志愿服务力量，需要一支职业化、专业化、规范化的社区工作者队伍。
　　协商交流现场，省委社会工作部、省教育厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委负责同志，介绍了我省“一老一小”代际融合社区建设情况，回应了委员和群众关切。
　　截至2024年底，全省社区工作者总数达12.2万人。我省以专业化、规范化、精准化为重点，着力加强社区工作者、志愿者、社会专业人员队伍建设，提升“一老一小”融合服务质效。