青岛城阳：靶向用力推动基层特约监督出实效

　　□徐婷
　　
　　特约监督，是联系群众和政府的纽带和桥梁。近年来，青岛市城阳区从队伍、制度、路径3个方面建设入手，靶向用力，精准聚焦，不断为特约监督员发挥桥梁作用提供最优解。
　　瞄准队伍建设，从被动到主动。城阳区成立特约监督工作领导小组，区委统战部部长任小组组长，各聘任单位相关负责人为小组成员，明确工作职责。城阳区委统战部从民主党派成员、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和无党派人士中推选具有广泛社会联系和专业知识的代表人士，通过与聘任单位充分沟通，做好人员安排，把好人员素质关。目前，一支由49名党外代表人士组成的特约监督员队伍正逐渐成为城阳区社会监督的重要力量。
　　瞄准制度建设，从散乱到规范。城阳区将特约监督工作纳入统战工作领导小组重点工作事项，纳入区民主法治领域年度改革工作要点，出台《关于在城阳区特约监督员工作中开展“双询双评”工作的实施方案》《特约监督员“双询双评”工作实施标准》。城阳区委统战部统一协调调度，协助各相关单位建立工作制度，规范联系、管理和工作流程，将特约监督工作列入议事日程，将监督贯穿到聘任单位开展工作的事前事中事后各个环节。
　　此外，城阳区定期主持召开协商座谈会，对履职中遇到的实际问题和困难给予指导和帮助。同时加强与特约监督员中的代表人士的沟通联系，听取特约监督员的意见建议，不断推进特约监督工作规范化。
　　瞄准路径建设，从单一到多元。针对特约监督工作，城阳区创新性提出了“双向征询”“双向评价”工作办法。“双向征询”提升监督针对性。根据年度工作实际，聘任单位和特约监督员对特约监督形式、内容提前交流，就年度特约监督工作重点，达成一致意见。“双向评价”提升考评的科学化水平。特约监督员与聘任单位进行双向评价打分，并将评价成绩运用在后续工作中，作为考核结果的重要依据和参考。
　　此外，城阳区积极推动特约监督工作由被动随机的点式监督，转变为快捷高效的全方位立体式监督。特约监督员们自发形成了“随手拍”监督模式，特约监督员不必与聘任单位打招呼，可以直接主动开展监督；聘任单位联络员收到特约监督员的监督信息记录建档后，直接将信息向相关部门流转，敦促解决，并及时向特约监督员答复，这一模式大大提高了特约监督员的监督积极性。